Декларирование соответствия таможенного союза

Декларация соответствия Техническому регламенту

На базе ФЗ «О техническом регулировании» предусматривается две формы обязательной оценки соответствия требованиям нормативного документа (стандарта или Технического регламента): сертификат соответствия ТР или декларация соответствия техническому регламенту.

Если Технический регламент содержит обязательность сертификата соответствия ТР, то он не может быть заменен на другую форму подтверждения – на декларацию ТР. Если законодательство предусматривает обязательность получения на продукцию декларации соответствия Техническому регламенту, то по усмотрению заявителя он может оформить сертификат соответствия ТР.

Различаются две данные формы подтверждения соответствия уровнем ответственности, предусмотренной перед потребителем и законом Российской Федерации или законодательством Таможенного Союза. При оформлении сертификата соответствия ТР ответственность за нарушение условий производства и реализации сертифицированной продукции, ее безопасности делят между собой сертификационный орган, оформивший разрешительный документ, и обладатель сертификата соответствия ТР. В то время как при наличии декларации ТР, вся ответственность ложится на лицо, принявшее данную декларацию.

Декларация соответствия Техническому регламенту РФ может быть оформлена лишь на лицо, являющееся в России налогоплательщиком. Точно также как декларация ТР Таможенного Союза, может быть оформлена лишь соискателем, являющимся резидентом в одной из стран Союза. Таким образом, не может быть оформлена декларация ТР РФ на зарубежного производителя (на его имя).

Декларация ТР на серийное зарубежное производство может быть оформлена, если в качестве соискателя декларации соответствия Техническому регламенту РФ выступает российский индивидуальный предприниматель или юридического лицо, имеющие договор с зарубежным производителем данной продукции на представление интересов изготовителя в органах российской сертификации. Данное требование в равной степени касается оформления декларации соответствия ТР ТС на зарубежное (по отношению ко всем странам Союза) производство.

Декларация ТР оформляется на основе заявления соискателя в соответствующий орган сертификации (Российской Федерации или Таможенного Союза), имеющий право проведения оценки соответствия требованиям конкретного Технического регламента, а для сертификации по законодательству Таможенного Союза, включенному в единый реестр органов сертификации ТС.

Соответствующее законодательство предусматривает определенный минимальный набор требуемых для оформления декларации соответствия Техническому регламенту документов. Как правило, конкретные документы, относящиеся к определенной группе товаров содержит ТР, который регулирует подтверждение соответствия данных видов продукции. Также в регламенте присутствует разрешенный перечень схем декларирования, которые имеет право выбрать заявитель.

Законодательство (как российское, так и Таможенного Союза) предусматривает две формы подтверждения соответствия путем декларирования: на основе только собственной доказательной базы заявителя и с привлечением для доказательства соответствия продукции требованиям ТР сторонней организации. При оформлении декларации ТР в качестве доказательной базы могут выступать протоколы испытаний образцов продукции, оформленные в собственной лаборатории качества заявителя с показателями, которые соответствуют требованиям конкретного ТР, сертификат системы менеджмента качества (СМК) предприятия, подтверждающий наличие объективной системы оценки безопасности и качества на самом предприятии, другие документы, предъявляемые в орган сертификации.

Если декларация ТР оформляется с привлечением третьей стороны, то в качестве такого участника процедуры декларирования может выступать испытательная лаборатория, имеющая аккредитацию в требуемой системе подтверждения соответствия, А при оформлении декларации соответствия Техническому регламенту ТС, такая лаборатория должна быть включена в единый реестр Союза. Чаще всего допускается оформление декларации на основе собственной доказательной базы на партию продукции или на единичную продукцию.

Т.к. декларирование серийного производства практически любого вида продукции проводится при обязательной инспекционной сертификационной проверке самого предприятия на исполнение требований ТР (даже при наличии сертификата СМК на исполнение стандартов серии ИСО 9001).

Оформляется Декларация соответствия Техническому регламенту обычно на стандартном листе белой бумаги. Но закон, как правило, предусматривает ту информацию, которая должна присутствовать в данном разрешительном документе. Поэтому орган сертификации имеет возможность показать Вам образец будущего документа уже при подаче соискателем заявления. Срок действия декларации ТР зависит от выбранной схемы декларирования и от вида продукции. Он устанавливается самим Техническим регламентом.

Декларация ТР РФ, также как и декларация ТР ТС проходит обязательную процедуру государственной регистрации в соответствующем реестре и присвоения уникального регистрационного номера. Осуществляет внесение в реестр орган сертификации, где проводится декларирование продукции.

Декларация соответствия Техническому регламенту может быть только обязательным документом, т.к. исполнение требований ТР по законодательству РФ и ТС относится к обязательным для исполнения всеми участниками товарооборота на территории РФ или Таможенного Союза. Сертификат соответствия ТР также чаще всего обязательный документ. Исключением является российский Технический регламент о пожарной безопасности, который предусматривает добровольную форму подтверждения соответствия продукции требованиям данного ТР.

Декларация соответствия ТР ТС может быть оформлена только на продукцию, включённую в «Единый перечень». Указанный перечень комиссия ЕврАзЭС (ТС) утвердила решением № 620 от 07.04.11 (приложение № 6). На сегодняшний день этот документ действует в редакции от 31.01.13. Новая редакция отменила действие предыдущей, но все выданные ранее сертификационные документы на продукцию, перечисленную в первой версии перечня, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия.

Важно помнить, что продукция, попадающая под действие вступившего в силу ТР ТС, автоматически исключается из данного перечня и сертифицируется исключительно на соответствие последнему.

Схемы, используемые для проведения испытаний, с целью последующего получения декларации соответствия ТР ТС, утверждены комиссией ЕврАзЭС (ТС) 07.04.11 (см. решение № 621, которым утверждено «Положение»). Всего этих схем шесть. И девять схем сертификации.

Пунктом 6 указанного «Положения» установлено, что ранее полученные сертификаты соответствия разрешено использовать в числе материалов, имеющих доказательную силу при получении декларации соответствия ТР ТС и в иных случаях, если это прямо разрешено текстом конкретного ТР ТС.

Типовая схема декларирования это фактически некий набор элементов (действий), по результатам выполнения которых принимается решение о соответствии, либо несоответствии фактических параметров товаров требованиям конкретного ТРТС. Состав документации, которая может использоваться в качестве доказательной базы при осуществлении декларирования, приведён в п.9 «Положения».

Все принятые декларации о соответствии в обязательном порядке проходят регистрацию в соответствии с требованием п.14 «Положения».

Каждым ТР ТС для осуществления декларирования того или иного товара разрешено использование нескольких типовых схем, по выбору заявителя, являющихся равнозначными по доказательности.

В зависимости от выбранной схемы декларирование работы могут проводиться либо на основании собственных доказательств, имеющихся у лица, выступающего заявителем, либо с привлечением доказательств, полученных при участии третьих лиц (лабораторий, органов по сертификации и т.п.), включённых в «Единый реестр» ТС и аккредитованных в установленном порядке.

Все типовые схемы осуществления декларирования перечислены в приложении «Г» к вышеупомянутому «Положению».

1. Схема 1Д – используется при проведении декларирования товаров, выпускаемых серийно. В качестве заявителя имеет право выступать производитель, зарегистрированный в одном из государств-членов Союза, либо официальный представитель иностранного изготовителя, являющийся субъектом права по законодательству одного из государств – членов союза. При этом производственный контроль и испытания образцов осуществляет производитель;
2. 2Д – используется при декларировании партии (единичного) изделия. Заявителем при работе по этой схеме может выступать производитель, поставщик или продавец, зарегистрированный в качестве юридического лица в одном из государств союза. Либо официальный представитель иностранного изготовителя, являющийся субъектом права по законодательству одного из государств – членов союза. Испытания единичного товара (партии товаров) проводит производитель самостоятельно;
3. 3Д – применяется для серийно производимых товаров. В качестве заявителя может выступать либо непосредственный производитель, зарегистрированный в ТС, либо официальный представитель иностранного изготовителя. Образцы декларируемых товаров проходят испытания в аккредитованных при ТС центрах / лабораториях. Производственный контроль осуществляет производитель;
4. 4Д – выбирается при декларировании единичного товара, либо партии товара. Заявителем имеет право выступать производитель данного товара, его поставщик, либо продавец. При условии, что они являются субъектами права в одном из государств ТС. Либо официальный представитель иностранного производителя в ТС. Декларируемый товар испытывается в центре /лаборатории, аккредитованной в установленном порядке при ТС;
5. 5Д – по этой схеме декларируется продукция, производимая серийно. В качестве заявителя может выступать либо производитель, зарегистрированный в ТС, либо официальный представитель иностранного изготовителя в ТС. Проводятся испытания типа или лабораторные исследования. Обязанности осуществления производственного контроля возложены на заявителя;
6. 6Д – данная схема также используется для серийно выпускаемых изделий. При выборе данной схемы декларирования испытания образцов изделий осуществляются в аккредитованных при ТС лабораториях. Инспекционный аудит и сертификация СМК возлагаются на орган по сертификации, имеющий полномочия на проведение сертификации СМК. Производственный контроль возлагается на производителя.

Сертификат ТР является документом, который подтверждает соответствие товаров определенным требованиям, согласно утвержденным Техническим регламентам. Данная продукция маркируется с соответствующим знаком. Рассмотрим подробнее, в чем суть этого документа.

Понятие Технического регламента

В России достаточно долго главным доказательством качества служило соответствие требованиям по системе ГОСТ Р. Однако в настоящее время она утратила свою былую силу, и взамен ей разрабатываются Технические регламенты.

Этот документ является нормативно-правовым актом, в котором утверждаются требования, обязательные для выполнения. Принят федеральный закон «О техническом регулировании», который координирует данный вопрос. Согласно ему, объектами, на которые распространяется его действие, являются работы, услуги, оргсистемы, здания и сооружения, продукция и другое.

Только Технические регламенты обязательны для исполнения. Все другие нормативно-правовые акты носят добровольный характер.

Цели и задачи регламентов

Регламенты в первую очередь направлены на безопасность. В соответствии с этой задачей, они обеспечивают охрану жизни и здоровья людей, животных и растений, внешней среды и имущества. Кроме того, они обеспечивают энергетическую эффективность и предотвращают обман потребителей.

Каждый документ вносится в Реестр сертификатов соответствия Техническому регламенту.

Декларирование же производится на основании предоставленных документов заявителем, но сама регистрация осуществляется только органом, который уполномочен на проведение таких действий, то есть имеет аккредитацию.

Схемы

Для каждого ТР имеется своя схема Их выбирают с учетом степени опасности продукции, чувствительности заданных показателей, адекватности доказательной базы и статуса заявителя. Рассмотрим, в каких случаях применяются те или иные схемы.

• 1-5, а также 8-12 используются при выпуске продукции, если заявитель — это изготовитель или лицо, которое исполняет его функции.
• 6 и 7 применяются при получении документа на отдельную партию или единицы товаров, если заявителем является изготовитель, его доверенное лицо или продавец.
• 1 и 2 применяют для такой продукции, которая малочувствительна при изменении обстоятельств производства. В другом случае, лучше воспользоваться схемами под номерами 3, 4 и 5.
• 4 и 5 также применяют при одноразовых операциях. А выбор между ними зависит от степени чувствительности продукции и значения этого фактора для обеспечения безопасности.
• 5 считается более серьезной схемой, но она не является универсальной.
• 6 и 7 применяются для продукции, приобретенной за рубежом, если сертификаты соответствия продукции отсутствуют. Их могут, например, использовать и при разовой поставке.
• 8, 9, 10 подойдут тогда, когда невозможно или затруднительно проверить готовое изделие. Также они потребуются при наличии в товарах большой потенциальной опасности.
• 11 и 12 потребуются для инновационных технологий и сложной продукции.

Имеет единый образец заполнения и несет в себе информацию о соответствии продукции всем требованиям, обозначенным в каком-либо техническом регламенте таможенного союза. Действует данная декларация на территории тех стран, которые являются участницами союза. Документ может быть выдан на одну конкретную партию изготовленной продукции, либо на продукцию серийного производства (зависит от схемы декларирования). Пять лет максимальный срок действия декларации.

Декларация ТР ТС

Подтверждает, что продукция не нанесет вреда здоровью потребителей и может быть введена на рынок страны и реализована в торговой сети. Действующая декларация (зарегистрированная в реестре ТР ТС) является обязательным документом и ее отсутствие служит законным основанием для запрета ввоза продукции в любую страну участницу ТС. Реализация незадекларированной продукции карается в соответствии с действующим законодательством. Декларация ТР ТС по юридической силе равна сертификату соответствия. Различие этих двух документов в том, что сертификат заполняется сотрудниками сертификационного органа, на бланке государственного образца, а декларацию заполняет сам продавец (производитель) от собственного имени и после этого регистрирует ее. Всю ответственность за содержащуюся в декларации информацию о продукции несет декларант. Право на оформление имеют только юридические лица, либо физические лица с официальным статусом индивидуального предпринимателя.

Подавать заявку на оформление декларации нужно при наличии следующих документов:

Кроме этого, соискатель должен предоставить протоколы из лаборатории, где проводились исследовательские и испытательные мероприятия по проверке качества продукции, подлежащей декларированию. Данные исследования проводятся одинаково во всех странах ТС, согласно единым техническим регламентам. Именно на основании этих протоколов определяется соответствие продукции, и оформляется декларация. Данные из лаборатории, не имеющей аккредитации Таможенного Союза, считаются недействительными.

Оформление декларации соответствия

Оформление Декларация соответствия техническому регламенту Таможенного Союза кажется вам процедурой неприятной и сложной? У вас совсем нет свободной минутки? Российский Сертификационный Центр готов все сделать за вас. Мы гарантируем быстрое оформление декларации ТР ТС, а так же любых других сопроводительных документов. От вас потребуется только предоставление полной информации и озвучивание своих желаний. Если вам нужна юридическая консультация, то юристы Российского Сертификационного Центра будут рады вам помочь.

Все документы подлинны и занесены в реестр.

Декларация соответствия техническому регламенту Таможенного союза является документом, подтверждает пригодность продукции в электронном виде. Данный тип соглашения оформляется в установленной форме, без использования бланков. Выпускается он в качестве подтверждения, что товар отвечает требованиям Технического регламента на территории Таможенного союза.

В своде правил ТС указано, что оформление этого документа представляет обязательную процедуру. Для подтверждения пригодности товара тем или иным требованиям производства и ввоза в страну, оформляют декларацию соответствия техническому регламенту Таможенного Союза. Она указывает на то, что характеристики отвечают запросам регламента ТС. Производитель или поставщик формирует заявление по принятой форме на выпуск данного свидетельства и предоставляет их в определенные органы власти. Данная процедура проводится в одностороннем порядке, когда изделия нуждаются в обязательном декларировании.

Способ подтверждения выбирается исключительно исходя из категории, под которую подпадает представленная продукция. Тут учитывается и ТН ВЭД, и области применения, и другие значимые факторы.

Стоит отметить, что декларация технического регламента Таможенного союза и подобного сертификата состоит в форме оформления. В первом случае, заявление формируется на обычном листе, во втором – на специальном бланке.

Как и любая бумага такого типа, свидетельство требует дополнительного предоставления определенных документов:

• Заявление о регистрации декларации соответствия. Оно должно быть подписано и оформлено заявителем по форме.
• Обязательно требуется карточка производителя, компании или фирмы для составления соглашения.
• Копии документов о регистрации юридического или физического лица, как индивидуального предпринимателя в соответствии с правилами государств участников ТС.
• Копия соглашения с иностранными производителями. Там должно быть указанно подтверждение пригодности товара запросам ТС. Также там указывается ответственность за несоблюдение условий договора, учитывая представленные правила.
• Условия производства и эксплуатации, а также требования ГОСТа, если это касается задекларированной продукции.
• Если существуют протоколы испытаний продукта, их предоставление необходимо в обязательном порядке.

Часто звучит вопрос, какие работы выполняются в процессе декларирования товара в соответствии требованиям ТС. Таковыми являются:

• ТР ТС 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования"
• ТР ТС 005/2011 "О безопасности упаковки"
• ТР ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков"
• ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек"
• ТР ТС 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции"
• ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования"
• ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов"
• ТР ТС 012/2011 "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах"
• ТР ТС 013/2011 "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту"
• ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна"
• ТР ТС 016/2011 "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе"
• ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности"
• ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств"
• ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты"
• ТР ТС 020/2011 "Электромагнитная совместимость технических средств"
• ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции"
• ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки"
• ТР ТС 024/2011 "Технический регламент на масложировую продукцию"
• ТР ТС 027/2012 "О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания"
• ТР ТС 029/2012 "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств"
• ТР ТС 030/2012 "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям"
• ТР ТС 032/2013 "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением"
• ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции"
• ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции"

Отдельно необходимо выделить преимущества оформления подобного документа. Одним из весомых достоинств является возможность исключить создания специальных сертификатов, которые подтверждают государственную регистрацию. Это значительно облегчает процесс изготовления товара для выпуска его на рынок. В этой ситуации подобная бумага выдается лишь за 2-8 часов. Таким образом, значительно сокращается время на производство, что позволяет быстрее приступить к заработкам.

Позволяет без проблем проводить торговлю на все территории ТС. При наличии данного свидетельства нет никакой необходимости дополнительные бумаги для реализации товара в странах партнерах.

Заявитель при получении свидетельства может выступать исключительно производитель имеющий регистрацию в странах ТС. Чтобы обрести этот договор человеку необходимо обратиться в сертифицированный центр, который уполномочен выполнять выдачу таких бумаг.

Наша компания является официальной аккредитованной фирмой, обладающей правом предоставлять эти свидетельства. Вы можете обращаться к нам как с результатами собственных испытаний, так и заказать проведение их в нашей лаборатории.