Таможенный союз: Киргизия заплатит. Вступление Киргизии в Таможенный союз — несерьезная постановка вопроса

Правительство Киргизии приняло решение присоединиться к Таможенному союзу в апреле 2011 года. Спустя полгода Россия, Казахстан и Белоруссия одобрили принятое официальным Бишкеком решение. Предполагается, что все связанные со вступлением в эту организацию вопросы Киргизия должна решить до конца 2013 года.

Дружба

Согласно модной патриотической риторике, Киргизия в Таможенный Союз «рвётся» даже сильнее, чем Новая Зеландия и Вьетнам, дабы успешно интегрироваться и взаимно процветать на злачных нивах дружбы. С другой стороны, Киргизия вступает в Таможенный Союз потому, что у неё нет общих границ с Евросоюзом, иначе устремилась бы туда. В этом чистосердечно признался президент Кыргыстана Алмазбек Атамбаев после переговоров с президентом Австрии. Кроме печального факта отсутствия общих границ с ЕС существует ряд более тривиальных причин для присоединения Киргизии к Таможенному союзу.

Просьба Киргизии о принятии её в ТС была принята с огромным воодушевлением: сразу была создана рабочая группа, определён срок вступления – скоро суверенное государство пополнит ряды членов организации. Для этого Киргизия ратифицировала документ о вхождении страны в зону свободной торговли СНГ.

В рамках темы нас больше всего интересуют взаимоотношения Киргизии и России. Так вот, экономические связи двух стран очень тесны и многообразны. Россия выделила Киргизии кредит в 4 млрд. долларов США на строительство Верхненарынского каскада и Камбар-Атинской-1 ГЭС. А ещё списала долгов на сумму 489 млн. долларов США, чтобы сохранить свое военное присутствие в здешних степях.

Киргизия ответила взаимностью. В уплату ещё кое-каких долгов, «Газпрому» был передан в управление государственный пакет крупнейшей нефтегазовой компании страны - «Кыргызнефтегаз». «Газпромнефтегаз» владеет автозаправками на территории республики. Киргизия первой среди центральноазиатских стран ратифицировала все договоры и соглашения с Россией.

Около 500-700 тысяч высококвалифицированных киргизских подданных трудятся в РФ и перечисляют на родину честно заработанные деньги – в общей сложности примерно по 2 млрд. долларов США ежегодно.

Плюсы

Польза для Киргизии от вступления в Таможенный Союз просто гигантская! Аудитория рынка сбыта киргизских товаров возрастет с 5 до 200 млн. человек; после вступления в ТС Киргизия станет лидером среди стран СНГ в швейном производстве; масса крупных китайских и европейских предпринимателей уже сейчас готова запустить в Киргизии производственные мощности исключительно для того, чтобы получить доступ на рынки единого таможенного пространства. Таким образом, благодаря ТС «Кыргызстан будет самой процветающей страной в центрально-азиатском регионе».

Но ещё до вступления республики в Таможенный союз Москва и Бишкек могут создать «зеленый коридор», по которому крайне востребованные в странах ТС киргизские товары – продукты, хлопок-сырец, одежда - в огромных количествах хлынут через границу по упрощённой схеме. В то же время, работающие в странах ТС граждане Киргизии получат легальный правовой статус.

Минусы

Минусы от дружбы с ТС уже обозначились. Казахстан в одностороннем порядке повысил таможенные пошлины на производимые в Кыргызстане кондитерские изделия и наложил запрет на ввоз к себе мяса и молока. Но это только начало! Если в ТС вступит сама Киргизия, проблем будет больше.

Треть страны живёт за счёт перепродажи китайских товаров (преимущественно контрабандных).

Экономика Киргизии крутится вокруг рынков «Дордой» и «Кара-Суу». Куда пойдут лишённые источника заработка люди и чем они будут заниматься? Плюс к тому, со вступлением в ТС цены на большинство товаров поползут вверх.

Швейная промышленность, которая должна в конкурентной борьбе на рынке ТС буквально задавить конкурентов из Китая и Турции, снабжается дешёвыми китайскими тканями. Останутся ли китайские ткани для Киргизии такими же дешёвыми после вступления её в Союз?

Киргизия, вероятно, рассчитывает добиться чего-нибудь в правовом поле. Но решения в Комиссии Таможенного союза принимаются большинством голосов, которые распределены следующим образом: Россия - 57%, Казахстан и Беларусь по 21,5%. Сколько процентов голосов будет у Киргизии? Да какая разница…

Суровая реальность

Киргизия – беднейшая страна Центральной Азии, занимающая по объёму ВВП последнее место в СНГ. Несмотря на то, что Киргизия - настоящая аграрная, деиндустриализованная страна, она не может прокормить даже саму себя и испытывает дефицит зерна, да такой, что в 2012 году ей помогали всем миром, безвозмездно, ввозя зерно на многие миллионы долларов и ссуживая деньги только для того, чтобы Киргизия могла сверстать свой собственный годовой бюджет.

Но бедность это лишь полбеды. Полная беда состоит в том, что в Киргизии, по стечению исторических обстоятельств, сталкиваются интересы больших стран, которые не позволяют стране нормально самостоятельно развиваться. Киргизии всё время приходиться лавировать между сильными державами, которым это, кажется, уже надоело. «С кем останешься?», как бы спрашивают они её. Киргизия как бы разводит руками…

Внутриполитическая ситуация в Киргизии «стабильно нестабильна». В Ферганской долине Киргизии, в Оше, постоянно зреет конфликт, который уже привёл к резне в 1990 году и в 2010 году. В стране происходят революции, судя по всему, каждые пять лет – в 2005 году «Тюльпановая», в 2010 году – «Дынная»!

Революции в Киргизии происходят с завидной регулярностью: примерно раз в 5 лет.

Особое значение имеет военно-политический аспект. На территории Киргизии одновременно на расстоянии 30 км друг от друга сосуществуют американские и российские военные. Киргизское руководство периодически порывается изгнать то американскую военщину, то российскую, получает деньги от тех и/или других, и всё остаётся по-прежнему.

Американскую базу пытались ликвидировать в 2009 году, но потом сошлись на том, что военная база будет переименована в Центр транзитных перевозок (такой же, как в Ульяновске) и оставлена. За 63 млн. долларов «зеленых».

Россия во время Дынной революции встала на сторону повстанцев и, по привычке, наверное, дала им денег 20 млн. долларов США и льготный кредит 30 млн. долларов по линии «Россельхозбанка», потому что, как обосновал Путин, у нас «особые отношения» с Киргизией.

Спустя пару лет после этих событий российским военным внезапно выставили внушительный счёт за аренду под угрозой закрытия военных объектов, но за списание полумиллиардных долгов оставили на 15 лет (вместо выпрашиваемых Россией 49 лет).

Не обошлось и без третьего игрока, которым, конечно же, является Китай, сосед Киргизии. Между правительствами Киргизии и Китая имеется договоренность в формате «инвестиции в обмен на ресурсы», в соответствии с которой, месторождения полезных ископаемых могут быть переданы в уставной фонд совместного строительства железной дороги через Киргизию.

Китай получит шахты в обмен на строительство железной дороги через Киргизию.

Краткий обзор был бы неполным без описания потенциальных возможностей Киргизии. Эта страна - одна из самых богатых в мире по разнообразию полезных ископаемых. Здесь добывают золото, ртуть, олово, вольфрам, уран и множество других редких металлов. Полезные ископаемые преимущественно поделены между иностранными компаниями. Золото, например, уходит в Швейцарию. В страну вкладывают большие инвестиции: Казахстан, Турция, Россия.

Такова реальность. Собственно, вопрос о том, будет ли хорошо Киргизии в Таможенном Союзе, просто не имеет смысла. В данном случае ТС выступает не как благодетель и равный партнёр, а как бизнес-инструмент, с помощью которого Киргизия выйдет на единственно верную и правильную дорогу. Дорожную карту ей уже нарисовали…

В Кыргызстане создан оперативный штаб по вступлению страны в Евразийский экономический союз. Такое решение принято на заседании правительства в четверг.

Возглавит штаб вице-премьер-министр КР Валерий Диль.

Организация займется работой по взаимодействию с Евразийской экономической комиссией и координацией деятельности госорганов КР для оперативного решения всех вопросов, которые возникают на пути евразийской интеграции Кыргызстана.

«Наша экономика должна быть готова к более тесному сотрудничеству с экономиками стран ЕАЭС. Кроме того, начнется конкуренция по привлечению потока инвестиций среди стран союза. Мы должны подготовиться к этому», — отметил премьер-министр КР.

Премьер-министр республики Темир Сариев дал министерствам и ведомствам целый ряд поручений, связанных со вступлением Кыргызстана в ЕАЭС.

Министерству экономики совместно с налоговой и таможенной службами поручено в недельный срок рассмотреть и предоставить информацию по положениям относительно таможенных пропусков. Также Минэкономики в течение двух недель должно внести в правительство нормативно-правовую базу для увеличения доходной части бюджета и снижению ставки налога с продаж до нуля.

«Завтра, 7 мая, президент Алмазбек Атамбаев вылетает с рабочим визитом в Москву», — сообщил сегодня, 6 мая, на пресс-конференции заведующий отделом внешней политики аппарата главы государства Сапар Исаков.

По его словам, в рамках визита Атамбаев примет участие в Параде Победы, а также в заседании ЕАЭС. «Завтра в Волоколамске президент примет участие в открытии бюста Дуйшенкула Шопокова. На 8 мая запланировано участие главы государства в заседании Евразийского экономического союза на высшем уровне. ЕАЭС является приоритетом нашей внешней политики. КР реализовал все задачи, которые перед ней стояли, за очень короткое время. На сегодняшний день проверяется готовность к вступлению страны в Евразийский экономический союз», — сказал Исаков.

Он напомнил, что прорабатываются отдельные пункты по протоколам, которые стали спорными для сторон. «Уже завтра состоится заседание вице-премьер-министров ЕАЭС, на котором будут предметно обсуждать два вопроса о договорах КР со странами, не являющимися членами ЕАЭС. Кыргызскую делегацию возглавляют министр экономики Олег Панкратов и вице-премьер-министр Валерий Диль. Для нас принципиально важно отстоять позиции по пунктам, которые могут отрицательно отразиться на нашем участии в ЕАЭС. Какую задачу ставит президент перед правительством? Вступление в ЕАЭС должно соответствовать интересам КР. Мы должны найти точки соприкосновения, и они есть», — подчеркнул Исаков.

Чиновник напомнил, что, если спорные протоколы не будут подписаны, не будет и ратификации соглашения между Кыргызстаном и ЕАЭС. «Между сторонами есть понимание», — уверен он.

Напомним, по данным Минэкономики, первым несогласованным моментом является требование Кыргызстана о том, чтобы в отношении товаров, которые будут завозиться в республику для реализации инфраструктурных проектов, финансируемых Китаем, действовали таможенные льготы. Во-вторых, Кыргызстан настаивает на исключении аудита отечественной системы ветконтроля. В качестве довода страна напоминает другим участникам евразийского объединения, что договор о ЕАЭС устанавливает в случае равного участия в союзе принцип взаимного признания систем и документов, выдаваемых органами ветконтроля, а значит, можно обойтись без дополнительных проверок.

В случае выхода из Евразийского экономического союза Кыргызстан должен уведомить об этом за год до прекращения договора. Об этом сегодня, 20 февраля, сообщили в правительстве, ссылаясь на условия в договоре о ЕАЭС.

Согласно документу, любое государство-член альянса вправе выйти из договора, направив по дипломатическим каналам письменное уведомление о своем намерении. Действие настоящего договора в отношении этого государства прекращается по истечении 12 месяцев с даты получения депозитарием такого уведомления.

В правительстве уточнили, что при этом Кыргызстану не нужно выплачивать никаких компенсаций. Выплата средств предусмотрена только в случае, если республика задолжает странам союза.

При этом в пресс-службе правительства ответили на вопрос о том, сможет ли Кыргызстан покинуть ЕАЭС, оставаясь в Таможенном союзе. «Не может. ЕАЭС — это универсальный этап региональной интеграции. Она состоит из четырех позиций: зоны свободной торговли, Таможенного союза, Единого экономического пространства, ЕАЭС. Находиться в одном из этапов невозможно», — подчеркнули в пресс-службе.

Также в правительстве разъяснили, что по присоединению к ТС и ЕАЭС принято политическое решение о дальнейшем продвижении региональной интеграции, и вариант выхода из союза в будущем не рассматривается.

Департамент государственных доходов по городу Астана опубликовал информацию о том, что можно провозить гражданам стран Таможенного союза без уплаты платежей.

По сообщению, без уплаты платежей можно провозить драгоценные металлы и драгоценные камни, таможенная стоимость которых не превышает 25 тыс. долларов в эквиваленте (за исключением стоимости ранее ввезенных в Таможенный союз или временно вывозимых из Таможенного союза). Ограничения наложены на вывоз рыбы и морепродуктов: граждане могут вывозить не более 5 кг рыбы и морепродуктов (кроме икры осетровых) и не более 250 граммов икры осетровых видов рыб.

Вывоз оружия, боеприпасов, лекарственных средств, культурных ценностей ограничен и возможен только при наличии разрешительных документов, которые выдаются уполномоченными органами. Вывоз лекарств необходимо подтвердить справками с печатями от врача о том, что они вам нужны по медицинским показаниям. При вывозе культурных ценностей необходимо иметь соответствующее разрешение Минкультуры Казахстана или его территориальных органов, подтверждающее, что данная вещь к вывозу не запрещена, а при вывозе товаров, не являющихся культурной ценностью (например, картины, иконы, скульптурные произведения и др.), предъявляется соответствующее заключение указанного органа.

Специальные разрешительные документы потребуются и при вывозе животных и растений, которые находятся под угрозой исчезновения. Лицам, путешествующим на личном автотранспорте, важно знать, что вывоз более 10 литров топлива, находящегося в отдельной емкости, не допустим.

Отмечается, что в документе перечислены только нормы таможенного законодательства государств-членов Таможенного союза. В других странах действуют свои таможенные правила, поэтому их следует внимательно изучить до начала поездки.

Тунис рассчитывает в ближайшее время присоединиться к Таможенному союзу (ТС). Об этом 14 января заявил посол Туниса в России Али Гутали на пресс-конференции. Как отметил посол, жители Туниса уже договорились направить запрос на вхождение в Таможенный союз.

При этом он добавил, что Тунис смотрит с оптимизмом на это и рассчитывает стать участником ТС уже в ближайшее время. «Таможенный союз — это очень важная структура, и мы хотим присоединиться к этому союзу путем создания зоны свободной торговли. Мы выступаем за создание такой зоны с евразийским сообществом, мы предприняли определенные меры, но это требует времени», — сказал Гутали.

Отметим, что ранее страны Таможенного союза поддержали намерение Армении и Кыргызстана войти в ТС. Кроме того, в Таможенный союз хотела вступить и Сирия. Еще в 2013 году вице-премьер сирийского правительства Кадри Джамиль во время своего визита в Москву сообщал, что Сирия работает в этом направлении. «(…) Документы уже готовы. Мы ведем переговоры с Беларусью и Казахстаном. С российскими партнерами переговоры уже завершены. Мы хотим быть в этой организации», — сказал Джамиль. По его словам, вступление в ТС для Сирии очень выгодно и означает экономический обмен, новый тип отношений в глобальном масштабе.

Посол Кыргызстана в России Болот Джунусов в интервью «Азаттыку» рассказал о жизни мигрантов, послаблениях для них после вступления КР в Таможенный союз, поделился видением их будущего.

«Азаттык»: Экономика России переживает нелегкие времена. Как ситуация отразится на мигрантах? Говорят об их массовом возвращении в Кыргызстан…
Джунусов : Ситуация, безусловно, отразится на мигрантах. В среднем по Москве мигрант зарабатывал от 25 до 40 тысяч рублей в месяц. В пересчете на доллары по прежнему курсу это примерно 800-1000 долларов. Сейчас, конечно, заработную плату они получают прежнюю, но в долларах стало меньше, покупательская способность — ниже. Говорить о том, почему сейчас люди уезжают, сложно, потому что выезд многих связан с желанием побывать дома в новогодние праздники. Кто-то поедет переждать ситуацию, кто-то останется, чтобы не потерять рабочее место. Поэтому сказать сложно, сколько мигрантов выедет в связи с кризисом, но подобные прогнозы есть.
«Азаттык»: Граждане Кыргызстана с 1 января 2015 года могут въезжать и выезжать из России, как и прежде: по ID-card или заграничному паспорту. Есть ли в новом договоре послабления для мигрантов?
Джунусов : Сразу хотел бы обозначить, что в ходе переговоров по вступлению Кыргызстана в Таможенный союз вопрос о сохранении прежнего режима въезда на территорию России не обозначался. Он обсуждался вне переговорных площадок, в последний год мы знали, что такая норма будет введена. Мы отнеслись с пониманием, потому что речь шла о защите собственного трудового рынка, местные власти хотели наладить более четкий учет, и кыргызская сторона готовилась. Посольство и ГРС тесно сотрудничали в этом направлении. ГРС сделала большой запас бланков паспортов, и если не было бы принято решение оставить прежний режим, то система справилась бы без особых усилий с обеспечением мигрантов заграничными паспортами.
Теперь что касается других послаблений. По сути, граждане Кыргызстана, работающие в России или Казахстане, по условиям труда приравниваются к местным гражданам. Отныне мигранту не нужно делать разрешительные документы, не нужно в течение 7 дней становиться на регистрационный учет, теперь на это есть 30 суток. Срок пребывания в стране будет определяться сроком трудового договора. Основным документом станет трудовой договор.
Заработают пенсионное и социальное страхование. Ранее мигранты находились в так называемой серой зоне. Теперь в рамках Таможенного союза, думаю, будет осуществляться полноценный диалог между полномочными органами, чтобы отработать механизмы этого.
«Азаттык»: Можно сказать, что мигранты из Кыргызстана получат больше возможностей после вступления в силу Договора о вступлении КР в ТС?
Джунусов : Безусловно. Условия будут сильно отличаться от условий для граждан Таджикистана и Узбекистана. В этом плане есть повод и для опасений — наш паспорт может стать «популярным». Важно, чтобы наша паспортная система проявила бдительность. Цена нашего паспорта значительно вырастет, поэтому СМИ и правоохранительные органы должны следить за тем, чтобы наши «горе-бизнесмены от паспортной системы», мягко говоря, не зашли далеко. Все-таки речь идет об авторитете государства и самого главного документа гражданина – паспорта.
«Азаттык» : Что считаете самым важным из-того, что Кыргызстан получит от членства вТаможенном союзе?
Джунусов : Да, мигранты — это важно, однако всем нужно понимать, что это пока маленькие шажочки. Дело не только в России. Принципиальный момент — это когда будут сняты посты между нами и Казахстаном. Первыми движение почувствуют приграничные районы. Очень надеюсь, что бизнес быстрее и увереннее начнет возвращаться в Россию. Разрешительных документов станет меньше. Сами россияне говорят интересные вещи: ваш бизнес знает свою нишу в России – это недорогие стоки, продукты для среднего потребителя и рынки. Неожиданно кыргызы стали торгово-посреднической нацией. Это было очень важно, мы выживали, но так долго тоже не должно продолжаться. В 21 веке нация должна больше ориентироваться на производство, взращивать техническую прослойку, не можем же мы все заниматься только торговлей! Мы должны уметь создавать сложные механизмы, производственные цепочки,уметь управлять ими. Поэтому Таможенный союз – это новая среда, новые темы, которые предполагают более качественный рост.
«Азаттык»: Какие основные три проблемы мигрантов вы можете выделить?
Джунусов : Проблемы, с которыми обращаются в посольство, мы решаем. Однако есть темы, с которыми сложнее. Бывает, что действия людей противоречат законам. А услуги местных адвокатов стоят дорого. Имеет место проблема правильного перевода в ходе судебных процессов, ведь часто люди не владеют русским языком в полном объеме. Есть проблемы в регистрации по месту жительства, медицинского страхования и обслуживания, пенсионного страхования. Через 20 лет большая армия людей вернется в Кыргызстан встречать свою старость, а заработки многих из них не учитывались, что важно для начисления пенсий, поэтому может возникнуть большая нагрузка на бюджет.
Кроме того, есть культурный аспект. Ведь не должно быть так, что люди только работают. Это какое-то упрощенное понимание сути человека — человек работает, копит деньги, отдыхает и все. Люди в отрыве от собственной культуры и языка, не интересуются ни местной, ни мировой культурой. Порой молодежь ведет себя здесь, будто с катушек сорвалась, причем не только мужчины, но и женщины. Есть некая закрытость диаспоры, а это тоже проблема.
«Азаттык»: Как человек, а не посол, что думаете о поколении мигрантов, которое, как вы сказали, состарятся и вернутся в Кыргызстан? Каким видите будущее этого поколения?
Джунусов : Во-первых, мигранты – это очень важная страница в современной истории Кыргызстана. Признавать их мы должны и обязаны, хотя бы потому, что это пассионарные люди, среди них много лидеров. Это искренние и толковые люди, которых в стране не хватает. Я часто слышу, что причиной выезда была не только работа и деньги, просто человеку было тесно в стране. Многие считают, что в России у таких людей больше шансов самореализоваться, особенно у бизнесменов. Они считают, что здесь живут достойнее, увереннее, не боятся какого-то акима, милиционера или рэкетира. Что ни говори, но в России более прозрачные и понятные правила.
Что ждет этих людей? Вот мы говорим: миграция — это хорошо, потому что от мигрантов в Кыргызстан поступает два миллиарда долларов в год. Но меня всегда волновал вопрос детей, оставленных на попечение родственников, в основном стариков — дедушек и бабушек. Значительное число детей растет без родительской ласки. Вот какими они будут? Какими они вырастут?
«Азаттык» : Каким вы видите будущее мигрантского поколения?
Джунусов : Нужно исходить из опыта других народов, которые добивались чего-то на чужбине. Как правило, эти истории не заканчиваются на том, что народ остается на таком же экономическом уровне, он укрепляется и развивается дальше. Дети сегодняшних мигрантов будут успешными, бизнесменами и профессорами, но важно не упустить второе поколение детей мигрантов, которые растут в этой среде, чтобы мы не оторвались от своих истоков и не потерялись совсем. Я уверен, что прошло время, когда наши земляки трудились на низкоквалифицированной работе. Много делегаций приезжают в Москву отовсюду, живут в разных отелях. Многие удивляются, что практически весь отель обслуживают наши соотечественники, а это не всегда только уборщики. До менеджмента, конечно, не дошли, но и до этого дойдет. Я очень позитивно отношусь к этому.
Считаю, что здесь вопрос к нации, ко всем нам. Ведь проблема не только в экономике, не только в мигрантах: мы сами стали несколько другими, как будто чего-то нам не хватает. Поэтому мы должны быть более требовательными к себе и друг к другу. Должна произойти ментальная революция. Нужно работать над собой, стремиться к лучшему, впитывать самое лучшее из других культур, а не только плохое.
Государство, общество и СМИ должны, наверное, заняться формированием образа нового кыргыза — современного, успешного, по-хорошему амбициозного человека, в тоже время обладающего не поверхностными знаниями истории и культуры, осознающего свое место — и место достойное! — в современном мире. Посмотрите, в стране сейчас разгуливают какие-то дяди с длинными бородами и в шароварах, которые попросту зомбируют людей, а наш народ не может толком дать отпор этому. Поэтому нам нужно культурное, идеологическое переформатирование нации. Без культуры развития не будет.

Документы о присоединении Кыргызстана к договору о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) могут быть подписаны во вторник, сообщил 22 декабря журналистам помощник президента РФ Юрий Ушаков, передает РИА Новости.
«Планируется, если будет достигнута в ближайшие часы договоренность, подписание договора о присоединении Кыргызстана к договору о Евразийском экономическом союзе», — сказал Ю.Ушаков.
В настоящее время участниками ЕАЭС являются Россия, Белоруссия, Казахстан и Армения.
«Отмечу, что завтрашняя встреча станет завершающей в процессе создания Евразийского экономического союза. Все государства ратифицировали учредительный договор. Проделана, несомненно, огромная работа, приняты десятки важнейших документов, которые устраняют торговые и административные барьеры, а также регулируют финансово-организационные аспекты деятельности нового союза», — продолжил Ю.Ушаков.
Таким образом, с 1 января 2015 года на постсоветском пространстве начнет работать крупнейшее интеграционное объединение, потребительский рынок которого охватывает более 170 миллионов человек, указал он.
«Эксперты и правительства очень плотно работают в эти часы. Мы надеемся, что эта работа завершится договоренностью о вступлении Кыргызстана», — сказал Ю.Ушаков. Он добавил, что договор о присоединении Кыргызстана может вступить в силу к 1 мая 2015 года.

Вчера президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев прибыл с рабочим визитом в Москву. Об этом сообщили в отделе информационной политики Аппарата главы государства.

В рамках визита 23 декабря 2014 года глава государства примет участие в очередной сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности и очередном заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Как сообщалось ранее, в ходе заседания Высшего евразийского экономического союза 10 октября в Минске президент Кыргызской РеспубликиАлмазбек Атамбаев заявил, что Кыргызстан готов до конца 2014 года вступить в Евразийский экономический союз. В связи с этим страна ведет все необходимые приготовления, чтобы подписать договор о присоединении к Евразийскому экономическому союзу на очередном заседании ВЕЭС 23 декабря в Москве.

По его словам, на минувшем заседании совета Евразийской экономической комиссии вопрос не обсуждался. В силе остались достигнутые ранее договоренности.

«Мы подсчитали объем нашего товарооборота. На этом основании сделано предложение о доле Кыргызстана в общей копилке ТС. Партнеры согласились. Цифры пока озвучивать не буду, но могу точно сказать, что объем поступлений таможенных платежей будет намного больше нынешнего», — рассказал Валерий Диль.

Вступление в ТС не отменит решение о въезде в Россию только по загранпаспортам. Сообщил экс-замминистра экономики, курировавший вопросы евразийской интеграции, бывший советник премьер-министра Олег Панкратов.

«К 1 января мы подпишем документы о евразийской интеграции, а вступим весной или летом. ТС и Единое экономическое пространство регламентируют экономику, а вот порядок перемещения госграницы уже другие правоотношения, поэтому и загранпаспорт, вероятнее, и в ЕЭП и Евразийском экономическом союзе останется», — сообщил О. Панкратов.

По его словам, КР вступит в ТС, ЕЭП и экономический союз одновременно, вхождение улучшит положение мигрантов.

«После вступления наши трудовые мигранты будут наделены равными правами с гражданами других стран ТС, то есть будут иметь право свободного перемещения, свободного трудоустройства, без необходимости получения трудового разрешения и на этих граждан не распространяются квоты», — добавил он.

Не идет, страна не будет спешить с решением. Об этом заявил премьер-министр Киргизии Жанторо Сытыбалдиев, подводя итоги недавнего саммита глав государств Таможенного союза, прошедшего в Минске.

В чем же дело? Киргизия стояла первой в очереди на вступление в эту интеграционную организацию, планировалось, что в 2014 году страна станет членом . Между тем, "дорожная карта", содержащая перечень условий, которые обязан выполнить каждый субъект, вступающий в , пока не согласована и, по словам премьера, должна быть подписана в конце нынешнего или в начале будущего года. В киргизской столице не скрывают, что подсчитывают собственные экономические выгоды от вступления в . Одновременно рассматриваются альтернативные предложения. В частности, свои разносторонние проекты предлагает Китай. При этом очевидно, что их реализация связана с планами Поднебесной по созданию в Центральной Азии собственного экономического пояса, который бы превратил весь регион в "сырьевой придаток".

Видя заинтересованность партнеров в расширении , Бишкек рассчитывает получить максимальные преференции от вступления. В частности, он требует объявить три оптовых рынка - "Мадина", "Дордой" и "Кара-Суу" - зонами свободной торговли, а также получить льготы по 400 товарным позициям на срок от 5 до 10 лет. Таким образом Киргизия хочет обезопасить себя от прекращения реэкспорта товаров из Китая после вступления в .

По оценкам наблюдателей, расчет Киргизии мог бы оправдаться, поскольку одновременно с развитием идет создание Евразийского экономического союза (ЕАС), договор о котором должен быть готов к 2015 году. Однако президент Алмазбек Атамбаев проигнорировал саммит глав Таможенного союза, командировав в Минск своего представителя - вице-премьера Джоомарта Оторбаева. Отношения Бишкека и Минска отягощены тем, что в Белоруссии нашла убежище семья свергнутого в 2010 году президента Курманбека Бакиева .

Между тем собравшиеся в Минске президенты хотели бы иметь дело именно с самим главой государства Атамбаевым, задавать вопросы лично ему. Один из них касается открытости киргизского рынка китайским товарам. Создателям хотелось бы видеть киргизскую границу как минимум не такой прозрачной для китайского импорта. Тут-то начинаются противоречия.

Накануне саммита глав государств , президент Александр Лукашенко озвучил все "острые" моменты, которые предстояло обсудить на заседании, и, в частности, пожурил киргизского коллегу. "Мне нравится позиция президента Киргизии Алмазбека Атамбаева , который все время говорит о своей готовности войти в . Мы прямо сказали, что мы готовы принять вас, если вы возьмете на себя все те же условия, которые взяли Белоруссия, Казахстан и Россия, осуществите у себя все внутригосударственные процедуры, тогда не будет основания вам отказать", - со всей своей прямотой сказал Лукашенко телекомпании "МИР".

Однако объективные плюсы, которые получит Киргизия от , держат ее на "коротком поводке". Во-первых, большую роль играет тот факт, что более 800 тыс. мигрантов, работающих в России, ежегодно перечисляют домой более $3 млрд. Во-вторых, республике удалось бы снять тарифные, нетарифные, а также технические барьеры в торговле со странами , что позволило бы увеличить экспортные возможности.

Тормозит вступление Киргизии в и соседний Китай. На днях в Бишкеке состоялся закрытый круглый стол по внешней политике Китая, в ходе которого вице-президент китайского Института международных проблем Жуань Цзуэнь публично призвал Киргизию отказаться от планов по вступлению в . В качестве альтернативы было предложено сотрудничество в рамках экономических программ "Шелковый путь". Китайский политолог сообщил, что "у Китая имеется два вызова - экономическая и военная безопасность и экономическое развитие. Поэтому в Поднебесной разрабатывают концепцию "Шелкового пути". По мнению Пекина, она должна объединить Китай и Центральную Азию с ее огромным потенциалом.

Китай рассматривает Киргизию как сырьевой придаток и продавца своих товаров на рынках СНГ. Однако, как считает Князев, "с созданием Таможенного союза Киргизия будет потеряна как транзитная страна для реэкспорта китайских товаров в страны СНГ. Поэтому Китаю важно вовлечь Киргизию в орбиту своего влияния как источник ресурсов, как буфер по отношению к Таджикистану, не позволяющий таджикам интегрироваться с Россией и Казахстаном, и продолжать свою экспансию в Центральную Азию, где Китай реализует свои энергетические и транспортные проекты".

Итак, Киргизия не спешит со вступлением в , она "взвешивает выгоды". Однако, рассуждая объективно, многие политологи сходятся во мнении, что, кроме как в рамках евразийской интеграции, будущего у Киргизии как государства просто нет.

Следите за нашими новостями на

Роза Токсоналиева

В стратегическом плане вступление Кыргызстана в Таможенный союз (ТС) повысит инвестиционную привлекательность страны, откроет возможность участия в широком экономическом пространстве и определит будущие экономические успехи. Без интеграции с ближайшими соседями Кыргызстан может столкнуться с социально-экономическими проблемами.

В настоящее время идет процесс регионализации, страны стремятся создать региональные зоны устойчивости - свое экономическое пространство. «С точки зрения экономики, - отмечает В. Шеров-Игнатьев, - глобализация представляет собой преобразование мирового пространства в единую зону, где свободно перемещаются информация, товары и услуги, капитал и идеи, стимулируя развитие современных институтов и отлаживая механизмы их взаимодействия» .

Основное направление Таможенного союза заключается в укреплении экономической политики, создании общего экономического пространства для выхода на мировой рынок. Для Кыргызстана Таможенный союз является удачным шансом для получения нового импульса развития экономики за счет стран-членов интеграционного союза, которые занимают доминирующее положение в СНГ. Практика показывает, что для России, Казахстана и Белоруссии вхождение в ТС сыграло положительную роль, произошло улучшение условий развития экономики, повышение их инвестиционной привлекательности.

Страны-члены ТС, взаимовыгодно дополняя друг друга, создали конкурентоспособный на мировом рынке региональный интеграционный союз. Одной из основных положительных сторон создания ТС является рост товарооборота и экономики стран-участников. Товарооборот между странами-участниками ТС вырос в два раза, в 2013 г. составил 64,1 млрд долларов . По мнению экспертов, страны-участники интеграционного союза к 2015 г. дополнительно получат около 15% прироста ВВП .

Россия, Беларусь и Казахстан уже вышли на качественно новый уровень торгово-экономического развития. В частности, значительно расширились границы рынка сбыта для производителей Казахстана. Экспорт из Казахстана в Россию и Беларусь вырос на 63%, в том числе вывоз обработанных товаров увеличился в 2 раза. Товарооборот Казахстана с Россией и Беларусью по итогам 2013 г. превысил 24 млрд долларов .

Кыргызстану вступление в Таможенный союз даст дополнительный рост ВВП. Развитие торговли в составе ТС в перспективе способствует повышению занятости населения. Продвижение продуктов народного потребления на рынки стран-членов ТС имеет большие перспективы, расширится потребительский спрос. Принятое соглашение ТС о ветеринарно-санитарных мерах позволит Кыргызстану увеличить объем экспорта сельскохозяйственной продукции. Это, в свою очередь, стимулирует инновационную активность отечественных производителей.

Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики усматривает следующие новые возможности развития экономики Кыргызстана при вступлении в Таможенный союз:

В качестве члена ТС Кыргызстану проще будет экспортировать отечественную продукцию за рубеж. В то же время увеличится закупка в странах ТС необходимой продукции для Кыргызстана. Устранение ограничений во взаимной торговле обеспечит расширение рынка сбыта отечественных товаров.

При вступлении Кыргызстана в ТС предполагается приход инвесторов из Турции, Южной Кореи, Китая . За счет поступления инвестиций произойдет модернизация отечественного производства. Внедрение современных технологий снизит себестоимость продукции, улучшит его качество и ассортимент. В перспективе, промышленность Кыргызстана получит развитие.

Вместе с тем ожидаются жесткие структурные реформы и перестройка экономики Кыргызстана. Для некоторых ее отраслей присоединение может стать негативным фактором, особенно в первые годы. В конкурентной борьбе фирмы малого и среднего уровня, возможно, останутся в проигрыше. В числе пострадавших окажется швейная промышленность, немалые потери понесет сельское хозяйство. Ощутимое увеличение таможенных тарифов на сельхозпродукцию приведет к росту цен, снижению спроса на качественную продукцию. При этом следует отметить, что в Кыргызстане превалируют малоэффективные мелкие крестьянские и фермерские хозяйства. Субсидирование сельского хозяйства со стороны государства ограничено. Переход к крупным агропромышленным комплексам с конкурентоспособной продукцией потребует привлечения больших частных инвестиций, а поражение отдельных производителей ослабит отечественный рынок. Однако существующие в ТС единые правила поддержки сельскохозяйственных производителей стран-членов помогут поднять уровень развития кыргызского сельхозпроизводства по мировым требованиям.

Будучи членом ТС, Кыргызстан сможет защитить своих производителей на внешнем рынке. Это важно для животноводов, производителей швейной отрасли и сельского хозяйства. Появится возможность обновить сельскохозяйственную технику - на данный момент более 83% ее устарело. К тому же из завозимой в Кыргызстан сельхозтехники более 90% - российского производства.

После вхождения Кыргызстана в ТС возможно возникновение конфликта интересов между отечественными бизнесменами и бизнесменами стран-членов интеграционного союза с учетом субъективных подходов к реалиям. Соответственно, решение таких ситуаций требует согласованных взаимных уступок для взаимовыгодного сотрудничества.

Будучи в составе ТС, Кыргызстану необходимо сохранить долю собственного объема производства на отечественном рынке. Это даст возможность кыргызским товаропроизводителям укрепиться на собственном рынке, чтобы выйти на внешний рынок. Учитывая, что превышение импорта над экспортом приводит к резкому снижению доходов населения за счет сокращения рабочих мест, государство должно поддерживать отрасли сельского хозяйства и легкой промышленности.

С вступлением в Таможенный союз для граждан Кыргызстана откроется возможность свободного перемещения по территории стран-членов ТС, в том числе с целью трудоустройства, за счет упразднения таможенных постов. Трудовая деятельность мигрантов будет осуществляться без получения разрешительных документов. Трудовые мигранты освободятся от необходимости регистрации по месту пребывания в уполномоченных органах государства трудоустройства.

Для кыргызских предпринимателей в качестве перспективного направления интеграционного сотрудничества может быть рассмотрено взаимодействие в области энергоресурсов, информационных технологий, производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции, туризма, образования и культуры, банковского сектора и страховой деятельности. В составе Таможенного союза Кыргызстан получит возможность устанавливать и укреплять новые торгово-экономические связи со странами дальнего зарубежья.

Белорусский эксперт: Вступление Киргизии в Таможенный союз — несерьезная постановка вопроса

Таможенный союз недавно создан и в настоящее время отрабатывает механизмы своей работы, техрегламенты и другие нормы. Вступление Киргизии в Таможенный союз на данном этапе — несерьезная постановка вопроса», — заявил 28 марта корреспонденту ИА REGNUM белорусский экономист Леонид Заико, комментируя перспективы вступления Киргизии в Таможенный союз.

Напомним, 28 марта в Бишкеке член Коллегии (министр) по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая в ходе встречи с премьер-министром Киргизии Жанторо Сатыбалдиевым заявила, что Россия, Белоруссия и Казахстан заинтересованы в присоединении Киргизии к Таможенному союзу. «Вместе наши страны получат возможность стать сильнее и богаче. Присоединение к Таможенному союзу Киргизской Республики приведет к расширению размеров рынка для привлечения прямых иностранных инвестиций, а также будет способствовать росту товарооборота. Отмена таможенного контроля и сборов за таможенное оформления на внутренних границах Таможенного союза и свобода транзита, обеспечат сокращение издержек участников внешнеторговой деятельности и создадут выгодные условия для работы оптовых рынков Киргизской Республики. Значительным преимуществом для киргизских товаропроизводителей будет устранение внутренних постов санитарного, ветеринарного, фитосанитарного контролей», — сказала представитель ЕЭК.

По мнению Заико, вступление Киргизии в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана в качестве полноправного члена на данном этапе нецелесообразно, надеяться на большие выгоды от форсирования данного процесса не приходится. Объем взаимной торговли между странами невелик, Киргизии предстоит пройти длительный путь гармонизации правил работы в рамках ТС, отметил экономист.

«От вступления Киргизии в Таможенный союз ожидают политического эффекта. Вспоминаются времена, когда действовали по принципу «раньше соберемся — больше примем молодежи в комсомол». Есть ожидание политического эффекта от вступления Киргизии в Таможенный союз, но оно не будет иметь больших позитивных экономических последствий», — сказал экономист.

«К примеру, у Белоруссии с Киргизией товарооборот небольшой — полторы-две сотни миллионов долларов по итогам 2012 года. Импорт из Киргизии — на уровне 5-7 позиций, примерно такой же уровень экспорта. Мы поставляем в Киргизию сахар, молоко, некоторые другие виды продукции, особо важных товаров не импортируем. Поэтому у белорусской стороны нет ожиданий большого экономического эффекта от вступления Киргизии в Таможенный союз», — пояснил экономист.

Заико считает, что форсирование расширения Таможенного союза за счет новых членов неоправданно. «Как быстро соберутся — так же быстро разбегутся, — отметил он. — Я не поклонник политики, проводимой президентом Александром Лукашенко, но по данному вопросу он высказался правильно: не надо всех толкать в Таможенный союз или ЕЭП».

По словам белорусского экономиста, есть много вопросов, которые Киргизии предстоит отработать прежде, чем вступить в Таможенный союз — бюджетной политики, монетарной политики, эффективности исполнения решений правительства и др. «Когда Литва вступала в Евросоюз, то было создано специальное министерство, которое отработало 13 тыс вопросов и по каждому приняло решение. Насколько готова Киргизия к вступлению в Таможенный союз — не очевидно. Это же не вступление в пионеры во 2-м классе. Решение должно быть подготовлено», — подчеркнул эксперт.

Заико считает, что вступление Киргизии в Таможенный союз «не создает особых угроз для Белоруссии» в силу, прежде всего, большей привлекательности для киргизов российского рынка. По мнению экономиста, поток рабочей силы из Киргизии устремится в Россию — там выше зарплаты, также на российский рынок направится товаропоток из Киргизии ввиду более платежеспособного спроса.

Китайские товары поставляются в Белоруссию напрямую и, по словам эксперта, вскоре будут производиться под Минском в Китайско-белорусском индустриальном парке (Смолевичский район Минской области). Кроме того, создаются и уже созданы совместные предприятия, ориентированные на российский рынок — например, по производству автомобилей Geely мощностью 120 тыс автомобилей в год из китайских машинокомплектов (г.Борисов Минской области).

Как сообщало ИА REGNUM, о намерении Киргизии присоединения к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству в апреле 2011 года заявил президент этой постсоветской республики Алмазбек Атамбаев. Предположительно, процесс вступления Киргизии в ТС должен завершиться к 2015 году, когда Россия, Белоруссия и Казахстансоздадут Евразийский союз. По информации ЕЭК, за 2012 год товарооборот Таможенного союза с Киргизией вырос на 25% и составил $3 млрд. Доля Киргизии во внешней торговле ТС возросла с 0,27% до 0,32%.

Отметим, на Украине создана правительственная комиссия, которая занимается проблематикой сотрудничества с Таможенным союзом и предоставлением Украине статуса страны-наблюдателя ТС. Также напомним, 27-29 марта 2013 г. в Ханое представители России, Белоруссии, Казахстана, Евразийской экономической комиссии и Вьетнама в ходе первого раунда переговоров обсудят соглашение о зоне свободной торговли Таможенного союза с Вьетнамом.