Постановление правительства о правилах перевозки детей. Перевозка детей в ночное время микроавтобусом

Перевозка детей в экскурсионном автобусе осуществляется согласно Правилам дорожного движения, утвержд. Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 г. (п. 1.2, понятие «организованная перевозка группы детей».) Понятие организованной перевозки группы детей раскрывается в ПДД как перевозка детей общей численностью от 8 и более человек в автобусе, не относящемуся к маршрутному транспортному средству. Организованная перевозка группы детей может осуществляться без участия законных представителей детей, в том числе и родителей, если только законный представитель не назначен сопровождающим группы детей или медработником.

Организованная перевозка группы детей осуществляется в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами (Постановление Правительства РФ № 1177 от 17 декабря 2013 г. (ред. от 29 июня 2017 г.) «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами». Осуществление перевозки групп детей подразумевает особые требования к организации перевозки. Далее в статье мы подробно расскажем каковы правила перевозки детей в экскурсионном автобусе и необходимые документы.

Требования, предъявляемые к подготовке организованной перевозке группы детей

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1177 17 декабря 2013 г. (п. 4) требуют при подготовке перевозки группы детей подготовить следующие документы:

1. Списки детей и сопровождающих лиц. Кроме детей по списку и назначенного медицинского работника, никаких посторонних лиц не разрешается допускать в автобусы или перевозить в них (см. п. 18 Правил).
2. Документ, в котором установлен порядок посадки детей в автобус. При заключенном договоре фрахтования порядок посадки детей в автобус может быть указан в договоре.
3. Маршрут передвижения, в том числе график движения с расчетным временем передвижения по маршруту, с указанными временем и местами остановок для отдыха, с указанием реестрового номера туроператора, осуществляющего перевозку, а также с указанием наименования юр. лица или ФИО ИП, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг.
4. Документ со сведениями о водителе, осуществляющем перевозку.
5. Перечень сухих пайков, воды в бутылках и прочего набора пищевых продуктов.
6. Если перевозка детей осуществляется по договору фрахтования, прилагается договор.
7. Копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилями ГИБДД или копия уведомления о перевозке группы детей.

Если организованная перевозка группы детей в междугородном сообщении осуществляется транспортной колонной в течение 12 ч. и более, необходимо сопровождение медицинским работником, при этом прилагается документ со сведениями о медицинском работнике, а также копия медицинской лицензии или копия договора с медицинской организацией или ИП с лицензией на осуществление медицинской деятельности.

Особые требования, предъявляемые экскурсионным автобусам и водителям автобусов

Автобус, предназначенный для перевозки детей, должен быть оборудован опознавательным знаком «Перевозка детей». Согласно п. п. 22.3, 22.6 ПДД, число мест для сиденья не должно быть меньше числа перевозимых пассажиров.

Автобус, на котором планируется организованная перевозка группы детей, должен, в соответствии с п. 3 Правил, соответствовать техническим требованиям к перевозке пассажиров, иметь допуск к участию в дорожном движении и быть оборудованным навигационной аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС / GPS, а также тахографом.

Если продолжительность поездки до 12 часов, согласно п. 7 Общих положений Методических рекомендаций, утвержденных Роспотребнадзором, МВД РФ 21 сентября 2006 г., поездка организуется с одним водителем, если поездка до 16 часов – с двумя водителями.

Требования к водителям автобусов, для организованной перевозки детей, перечислены в п. 8 Правил:

1. Со стажем работы не менее года из последних трех лет водителем транспортного средства категории “D”.
2. С пройденным медицинским осмотром перед рейсом.
3. С пройденным инструктажем по безопасности перевозки детей перед рейсом.
4. В течение последнего года у водителя не было административных правонарушений в области дорожного движения, за которое предусмотрено административное наказание в виде административного ареста или лишения права управления транспортным средством.

Согласно п. 12 Правил, ответственный за организацию перевозки групп детей, должен обеспечить наличие сопровождающих и медицинского работника, если организованная перевозка детей в экскурсионном автобусе проводится в течение 12 и более часов.

Скорость передвижения автобусов, перевозящих детей вне населенных пунктов, не должна превышать 60 км/ч, согласно п. 10.3 ПДД.

На каждый автобус количество сопровождающих должно соответствовать количеству дверей автобуса, один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей в данном автобусе.

Если автобусов два и более, то назначается старший ответственный за перевозку группы детей. Он находится в замыкающем колонну автобусе вместе с медицинским работником (п. п. 14 – 16 Правил).

Инструкция, утв. Приказом МВД РФ № 767 от 31 августа 2007 г. (п. п. 33, 33.4), регламентирует время сопровождения автобусов в количестве трех и более для перевозки детей патрульными автомобилями ГИБДД с 6 до 23 часов.

В остальное время, с 23 вечера до 6 утра, допускается завершение организованной перевозки группы детей до места ночлега или до конечного пункта и организованная перевозка групп детей к аэропортам, железнодорожным вокзалам и обратно, организованная перевозка группы детей на основании правовых актов высших органов исполнительной власти субъектов РФ и завершение перевозки при незапланированном отклонении от графика движения. Максимальное расстояние перевозки после 23 ч. должно быть менее 100 км, согласно п. 11 Правил.

При времени передвижения детей долее трех часов в автобусах должны находиться наборы пищевых продуктов, то есть сухих пайков и бутилированной воды, согласно п. 17 Правил. Если время перевозки детей превышает 4 часа, дети до семи лет не допускаются в группу. Если требования к перевозке детей нарушаются по вине водителя и должностных лиц, организующих перевозку организованных групп детей, им установлена административная ответственность согласно ч. 3 – 6 ст. 12.23 КоАП РФ.

Добрый день, уважаемый читатель.

В этой статье речь пойдет о правилах перевозки групп детей в автобусе . За последние несколько лет были выпущены и изменены несколько нормативных документов, связанных с данным вопросом.. Данная статья содержит обобщенную информацию и будет обновляться по мере изменения законодательства.

Обратите внимание, вопросы организованной перевозки детей затрагивают не только транспортные предприятия. Например, если родители школьников хотят организовать для своих детей экскурсию, то им также придется соблюдать правила перевозки.

В этой статье будут рассмотрены документы, необходимые для перевозки, требования к автобусам и находящимся в них людям.

Что является организованной перевозкой детей?

"Организованная перевозка группы детей" - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.

Обратите внимание, к организованной перевозке не относятся:

• Поездка детей на маршрутном транспортном средстве. Например, если дети вместе с учителем едут в театр на троллейбусе номер 1.
• Перевозка 7 и менее детей.
• Перевозка 8 или более детей и нескольких родителей, при которой без родителей едут 7 детей или менее.

К организованной перевозке относится перевозка , когда:

• Люди едут в автобусе, не являющимся маршрутным транспортным средством.
• Среди людей есть как минимум 8 детей, родители которых в автобусе не присутствуют.

Если перечисленные выше условия выполняются, то Вам следует дочитать эту статью до конца и изучить правила перевозки.

Участники организованной перевозки

В настоящее время перечень лиц, которые могут участвовать в организованной перевозке, строго ограничен. Пункт 18 :

18. При организованной перевозке группы детей запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, кроме назначенного медицинского работника. Работники туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в выполнении программы маршрута, допускаются к поездке в автобусе, если у этих работников имеется при себе документ, подтверждающий трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.

В автобусе могут находиться только:

• водитель (водители), включенные в документ со сведениями о водителях;
• дети, включенные в список детей;
• сопровождающие, включенные в список сопровождающих;
• работники туроператора, включенные в список работников;
• медицинский работник, включенный в соответствующий документ.

Обратите внимание, правомерность нахождения каждого человека в автобусе должна быть подтверждена соответствующим документом. Взять в поездку человека без документа нельзя.

В качестве примера рассмотрим следующую ситуацию. В туристическую поездку едет 11-й класс общеобразовательной школы. При этом часть учащихся достигла возраста 18 лет, т.е. детьми они не являются. Другая часть класса остается детьми. Как оформить документы в этом случае?

На самом деле все довольно просто:

• Учащихся младше 18 лет следует вписать в список детей;
• Учащихся старше 18 лет нужно вписать в список сопровождающих.

Рассмотрим каждого из участников поездки подробнее.

Водитель автобуса

Водитель должен отвечать следующим требованиям:

• непрерывная работа водителем категории D в течение последнего года;
• отсутствие правонарушений, за которые предусмотрено или административный арест, в течение последнего года. Обратите внимание, существуют правонарушения, за которые наказание накладывается по выбору судьи (штраф или лишение прав). При этом если водитель наказан штрафом по такой статье, то он не может перевозить детей;
• пройти предрейсовый инструктаж;
• пройти .

Дети

Дети до 18 лет должны быть включены в специальный список детей.

При этом, если в списке есть хотя бы один ребенок младше 7 лет, то график движения автобуса должен быть составлен так, чтобы автобус не находился в пути дольше 4 часов. То есть речь идет об общей продолжительности поездки. Так что взять маленьких детей в длительные поездки не получится.

Сопровождающие

Все сопровождающие должны быть включены в специальный список сопровождающих.

Сопровождающие назначаются в каждый из автобусов, участвующий в перевозке. Минимальное количество сопровождающих - 1 человек у каждой двери автобуса .

Если автобус имеет 2 двери, то и сопровождающих должно быть не меньше двух.

Максимальное количество сопровождающих ничем не ограничено.

Например, в автобусе могут ехать 8 детей и 30 сопровождающих.

Один из сопровождающих в каждом автобусе назначается ответственным.

Кроме того, если автобусов несколько, то назначается также и старший ответственный сопровождающий . Он едет в последнем автобусе.

Работники туроператора

Туристические работники должны иметь при себе документ, подтверждающий трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута.

Работники туроператора должны быть включены в отдельный список.

Если поездка организуется без участия туристического агенства, то список работников туроператора не требуется.

Медицинский работник

Медицинский работник требуется только в том случае, если запланирована междугородняя поездка, длительность которой (по графику) превышает 12 часов.

Медицинский работник находится в последнем автобусе колонны (вместе со старшим ответственным сопровождающим).

Документы для организованной перевозки

Документ ГИБДД

Если перевозка осуществляется одним или двумя автобусами, то требуется копия уведомления ГИБДД .

Если в перевозке участвуют 3 или более автобусов, то требуется копия решения ГИБДД о назначении сопровождения . В этом случае колонна автобусов сопровождается одним или несколькими автомобилями полиции.

Список детей

Список назначенных сопровождающих

Документ водителя

В документе водителя должны быть указаны его ФИО и телефон. Если водителей несколько, то в документе указываются данные каждого из них.

Обратите внимание, речь не идет о водительском удостоверении. Требуется отдельный документ, который должен оформить организатор перевозки.

Порядок посадки детей в автобус

ж) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;

Программа маршрута

Программа должна включать:

• график движения с расчетным временем перевозки;
• места и время остановок для отдыха.

Дополнительные документы

Документы, которые требуются лишь в некоторых случаях:

• Договор фрахтования, если он заключался.
• Документ медицинского работника, содержащий ФИО и должность.
• Лицензия на осуществление медицинской деятельности или договор с медицинской организацией.
• Список набора пищевых продуктов, если дети находятся в пути следования дольше 3-х часов.
• Список работников туроператора (ФИО, телефон).

Обратите внимание, оригиналы всех перечисленных выше документов должны храниться в течение 3-х лет после поездки.

Автобус для организованной перевозки

Пункт 22.6 ПДД:

22.6. Организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей".

К автобусу предъявляются следующие требования :

• Установка знака "Перевозка детей". Знак устанавливается спереди и сзади автобуса.
• Включение маячка желтого или оранжевого цвета (начиная ).
• Автобус должен соответствовать по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозке пассажиров.
• Автобус должен быть допущен к участию в дорожном движении.
• Установка .
• Установка аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
• С года выпуска автобуса прошло не более 10 лет (начинают действовать в соответствии с приведенной ниже таблицей).

Перевозка в ночное время

Пункт 11 правил регламентирует особенности перевозки детей в ночное время:

11. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

Перевозка ночью (с 23 до 6 часов) возможна в следующих случаях:

• К железнодорожному вокзалу, аэропорту или от них.
• Завершение перевозки при отклонении от графика.
• Если перевозка осуществляется на основании правового акта высшего исполнительного органа субъекта РФ.

Например, правительство Ярославской области может издать постановление об осуществлении организованной перевозки в ночное время.

В заключение хочу напомнить, что данная статья составлена на основании следующего нормативного документа:

Если у Вас остались какие-то вопросы, то в первую очередь рекомендую обратиться к первоисточнику.

Кроме того, напомню, что за нарушение правил перевозки могут быть наложены штрафы от 3 000 до 200 000 рублей :

Удачи на дорогах!

Удачи на дорогах!

Спасибо за ответ,вроде все стало понятно, но однако вопрос появился. Оказывается, что с 1 марта все автобусы должны иметь обязательно лицензию. Срок рассмотрения заявления и получения лицензии отводится 120 дней (т.е. до 29 июня 2019) Это верно или нет. У нас поездка намечена на 19 апреля. Получается, что мы не сможем поехать не имея лицензию у перевозчика. На данный момент у перевозчика еще нет такой лицензии. Ответьте пожалуйста как тут быть.

Леонид , если перевозчик до 1 марта 2019 года занимался перевозками пассажиров или иных лиц, то он может продолжать указанную деятельность без лицензии до 29 июня 2019 года. Вопрос подробно рассмотрен в .

Удачи на дорогах!

Татьяна-186

Доброго дня! Возможна ли перевозка дошкольников на школьном автобусе до детского сада? Если возможна, то на каком основании?

Татьяна , здравствуйте.

Понятие "Школьный автобус" в ПДД:

"Школьный автобус" - специализированное транспортное средство (автобус), соответствующее требованиям к транспортным средствам для перевозки детей, установленным законодательством о техническом регулировании, и принадлежащее на праве собственности или на ином законном основании дошкольной образовательной или общеобразовательной организации.

То есть само понятие говорит о том, что автобус может использоваться для перевозки дошкольников. Ограничения на перевозку дошкольников в других пунктах ПДД не накладываются.

Удачи на дорогах!

Вячеслав-108

Для перевозки детей готовим уведомление в ГИБДД, поездка туда на одном авто, обратно на другом авто с разрывом неделя, как мне заполнять уведомление? В одном уведомлении указывать данные о двух водителях - туда и обратно, или на каждого по отдельности? и по времени на поездку (по карте гугл) 3 часа 13 мин. нужен ли список и сух. паек?

Вячеслав :

1. В данном случае нужно заполнить 2 разных уведомления (на дорогу туда и на дорогу обратно).

2. График движения составляете Вы. Если в итоге время в пути по графику составит больше 3-х часов, то в автобусах потребуются сухие пайки, вода и соответствующий список.

Удачи на дорогах!

Наталья-213

Добрый день! Прошу разъяснения. Автобус выполнял разовую заказную перевозку детей. Автобус не школьный, был нанят у перевозчика. Все правила постановления №1177 были соблюдены. Но остановивший автобус транспортный инспектор выписал штраф по поводу отсутствия окраса кузова автобуса в желтый цвет. Правомерно ли это? Где документально подтверждено, что автобус для разовых заказных перевозок детей должен быть желтого цвета?

Наталья , здравствуйте.

При организованных перевозках детей в общем случае автобус не должен быть окрашен в желтый цвет. Рекомендую оспорить указанный штраф, а на инспектора написать жалобу в прокуратуру.

Удачи на дорогах!

Алексей-509

Максим, здравствуйте!

Есть автобус, Мерседес Спринтер 2016 г.в., принадлежит частному лицу, (даже не ИП), выполняет 2 рейса в день в школу и обратно по установленному маршруту с детьми младше 18 лет, с одним-двумя учителями, тахограф есть, автобус белый, с одной дверью, водитель трудоустроен в школе.... Нужна ли лицензия и Эра-Глонас?

Катерина-14

Здравствуйте! Вопрос об ответственном лице во время экскурсии. В прошлом году несколько раз я ездила с классом в разные поездки в качестве сопровождающего. Экскурсии были организованы через турфирму, аккредитованную в школе. Учитель подписывала приказ об ответственности и ехала вместе со мной. Несколько дней назад начальник службы безопасности школы сообщил учителю на совещании, что теперь учитель не подписывает никакого приказа об ответственности и может (!) поехать в качестве приглашённого лица (а может и не поехать), ответственным становится организатор поездки, то есть родитель. Нам нужно ехать с классом в театр 29 марта и вдруг такая информация. Пожалуйста, поясните, это действительно так и где это указано, на основании чего могло быть сделано такое заявление. Заранее благодарю за ответ!

Алексей , здравствуйте.

На автобус физического лица не нужна.

Html#7]ГЛОНАСС. Однако из Вашего сообщения не понятно, сколько детей ездят в автобусе, то есть является ли поездка организованной перевозкой детей.

Удачи на дорогах!

Катерина , здравствуйте.

Правила перевозки детей разрешают назначить ответственным любого сопровождающего в автобусе. То есть им может быть и родитель, и учитель, и просто любой другой взрослый.

В целом поездка в театр не имеет отношения к обучению в школе.

Вы можете узнать, на основании чего сотрудник службы безопасности сделал такое заявление, только обратившись к указанном сотруднику.

Удачи на дорогах!

Анастасия-101

Добрый день! Вопрос по поводу рассадки взрослых сопровождающих для группы детей до 12 лет. Автобус Сетра на 48 мест, в требованиях указано, что для группы детей до 12 лет первый ряд кресел должен быть занят только взрослыми сопровождающими, и взрослые сопровождающие должны сидеть у каждого входа в автобус. Сделала рассадку согласно этому требованию, у второго входа посадила двух взрослых на места 19 и 27 - места в правом ряду у прохода справа и слева от входа - такую рассадку не согласовали, комментариев никаких не дали, вернули заявку на доработку с формулировкой о том, что взрослые сопровождающие должны сидеть у каждого входа. Подскажите, куда правильно посадить взрослых сопровождающих у второго входа.

Анастасия , здравствуйте.

1. Приложите схему мест указанного автобуса.

2. Про какие требования Вы говорите?

в требованиях указано, что для группы детей до 12 лет первый ряд кресел должен быть занят только взрослыми сопровождающими

3. В каком документе Вы нашли информацию о необходимости подачи "рассадки" и в какую организацию Вы подаете эту "рассадку"?

Анастасия-101

Заявка подается на бесплатный автобус от Мосгортранса для экскурсии в музей для класса. Подается заявка школой через портал, с пакетом документов, в списке документов план рассадки, файл прилагаю к сообщению. Я родитель, организующий поездку, поэтому составляю пакет и отправляю ответственному лицу в школу, далее заявка отправляется выше. Заявку вернули без комментариев, и выяснить не у кого

Анастасия , здравствуйте.

Все понятно, значит это какие-то требования самого Мосгортранса.

На мой взгляд, самые близкие места к задней двери - 22, 24 и 27. Попробуйте "посадить" сопровождающих туда.

Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177
"Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами"

23 июня 2014 г., 30 июня 2015 г., 22 июня, 30 декабря 2016 г., 29 июня, 23 декабря 2017 г., 17 апреля, 8 августа 2018 г.

Правительство Российской Федерации постановляет:

2. Установить, что реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Требования пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части, касающейся требований к году выпуска автобуса, не применяются до 30 июня 2020 г.

Правила
организованной перевозки группы детей автобусами
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177)

С изменениями и дополнениями от:

1. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов (далее - группа детей), автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

2. Для целей настоящих Правил:

понятия "фрахтовщик" , "фрахтователь" и "договор фрахтования" Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

понятие "должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения" Федеральным законом "О безопасности дорожного движения";

понятия "образовательная организация" , "организация, осуществляющая обучение" и "организация, осуществляющая образовательную деятельность" используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";

понятие "медицинская организация" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

понятие "организованная перевозка группы детей" используется в значении, предусмотренном Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения";

понятия "туроператор" , "турагент" используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

3. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

При организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

4. Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:

а) договор фрахтования, заключенный в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;

в) копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;

д) список детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), список работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), - в случае их участия в выполнении программы маршрута;

е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

ж) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;

з) программа маршрута, включающая в себя:

график движения с расчетным временем перевозки;

места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

5. Оригиналы документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, хранятся организацией или фрахтовщиком и фрахтователем (если такая перевозка осуществлялась по договору фрахтования) в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей.

6. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает наличие и передачу не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, ответственному (старшему ответственному) за организованную перевозку группы детей копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "з" пункта 4 настоящих Правил.

В случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования фрахтователь обеспечивает наличие и передачу фрахтовщику не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта 4 настоящих Правил, а фрахтовщик передает фрахтователю не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, копии документов, предусмотренных подпунктами "е" и "з" пункта 4 настоящих Правил.

Допускается вместо списка работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало организованной перевозки группы детей, представлять информацию о количестве таких работников, с передачей соответствующего списка до начала организованной перевозки группы детей.

7. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщик:

не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, обеспечивает передачу водителю (водителям) копии договора фрахтования, а также утвержденных руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, или уполномоченным лицом фрахтовщика копии графика движения и схемы маршрута - в случае организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, обеспечивает передачу водителю (водителям) копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "г" , "е" и "ж" пункта 4 настоящих Правил. При осуществлении перевозки 2 и более автобусами каждому водителю также передаются копия документа, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил (для автобуса, которым он управляет), и сведения о нумерации автобусов при движении.

8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей;

не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;

прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке , установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

9. Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.

10. Руководитель или должностное лицо, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивают в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке подачу уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, или заявки на сопровождение автомобилями подразделения Госавтоинспекции транспортных колонн в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов.

Подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции осуществляется не позднее 2 дней до дня начала перевозки.

Уведомление об организованной перевозке группы детей может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.

11. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

12. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником.

13. При неблагоприятном изменении дорожных условий (ограничение движения, появление временных препятствий и др.) и (или) иных обстоятельствах, влекущих изменение времени отправления, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей) детей, сопровождающих, медицинского работника (при наличии медицинского сопровождения) и соответствующее подразделение Госавтоинспекции (при сопровождении автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции).

14. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения.

Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

15. В случае если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, осуществляющим такую перевозку.

Нумерация автобусов при движении присваивается руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщиком и передается фрахтователю не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, для подготовки списка детей.

16. Медицинский работник и старший ответственный за организованную перевозку группы детей должны находиться в автобусе, замыкающем колонну.

17. В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов в каждом автобусе руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) из ассортимента, установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

18. При организованной перевозке группы детей запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, кроме назначенного медицинского работника. Работники туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в выполнении программы маршрута, допускаются к поездке в автобусе, если у этих работников имеется при себе документ, подтверждающий трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.

Правила перевозки детей в автобусе составлены и утверждены Правительством РФ для того, чтобы обеспечить максимальную безопасность юных пассажиров на дороге. За игнорирование данных требований предусмотрено наказание, вплоть до уголовного. 1 января 2017 года были обновлены имеющиеся правила. Далее разберем ключевые моменты.

Актуальные правила перевозки детей в автобусах

Обозначим основные требования, которые необходимо выполнять, когда речь заходит об организованной перевозке детей:

• Детей до 7 лет разрешено перевозить не более, чем в течение 4 часов.
• В ночное время (с 23:00 до 06:00) перевозить детей можно только к транспортным пунктам (вокзалы, аэропорты и т.д.). Общее преодоленное расстояние в это время не должно превышать 50 км.
• Если предполагается поездка за пределы города в течение 3 и более часов, в составе группы должен быть медицинский работник.
• Если ориентировочное время поездки 3 и более часов, необходимо иметь пищевые продукты, разрешенные Роспотребнадзором.
• В местное ГИБДД обязательно предоставить уведомление о предстоящей поездке.
• Если количество автобусов, в которых перевозят детей 3 и более, такую группу должен сопровождать транспорт ГИБДД.

Какие потребуется предоставить документы

Согласно требованиям правительства, для перевозки группы детей потребуется предоставить в ГИБДД следующий перечень документов:

• Договор фрахтования. На основании данного документа транспортная компания получает право на перевозку детей. В нём необходимо указать цели перевозки (дети) и точный маршрут. На основании договора транспортная компания обязуется предоставить транспортное средство, которое полностью отвечает всем требованиям для перевозки детей. Если поездка предполагается за черту города, заказчик должен предоставить в транспортную компанию список группы (со всеми данными детей), заверенный печатью школы.
• Список детей и их сопровождающих. В нём также должны содержаться контактные данные родителей (нужны на случай экстренных ситуаций).
• Перечень пищевых продуктов. Он должен отвечать требованиям Роспотребнадзора (одно из правил – должен быть сухой паек).
• Программа предстоящей поездки. В ней должны быть обозначены следующие пункты: график движения, остановочные пункты, места отдыха. Если предполагается остановка в гостиницах, то прикрепляется юридическая информация о них.
• ФИО и контактный телефонный номер водителя. Можно представить в качестве информационного письма от перевозчика.
• Если в составе группы присутствует медицинский работник, то информация о нём, включающая лицензию на работу в своей сфере, а также копию договора с учреждением, в котором он работает.
• Маршрутный лист и путевка. Должны быть «на руках» у водителя.
• Копия уведомления в ГИБДД. Это один из ключевых документов, поэтому далее на нём остановимся подробнее.

Правила составления уведомления в ГИБДД о предстоящей перевозке детей

Необходимость в данном уведомлении обозначена приказом МВД РФ №941, который вступил в законную силу с 01.04.2017. Данный документ передается в автоинспекцию по месту начала движения (как правило, оно начинается от стен школы). Если отдел ГИБДД отсутствует в районе отправления, уведомление передается в любое отделение ГИБДД в соответствующем субъекте РФ.

Согласно ведомственному приказу, в уведомлении должны содержаться такие сведения:

• информация о заказчике перевозки (школа, или ответственное лицо);
• сведения о перевозчике (фрахтовщике);
• полный график движения;
• информация о транспортном средстве и водителях, если уведомление подается от юридического лица, то информация о нём.

Уведомление подается руководителем учреждения, либо ответственным за поездку (в частности соблюдений БДД) лицом. Сделать это можно в электронной форме по средствам официального сайта автоинспекции. Если организованная поезда совершается по договору фрахтования, то заявление подает одна из сторон (перевозчик или заказчик), по предварительной договоренности.

Срок подачи уведомления строго регламентирован — сделать это нужно не позднее, чем за 2 суток до поездки. Это время необходимо государственным структурам для того чтобы проверить полученные сведения (регистрация автобуса, его ТО и т.д.). Также в момент подачи заявления потребуется предоставить водительское удостоверение водителя (должна быть открыта категория «Д»).

Автоинспекция проверяет наличие неоплаченных у водителя штрафов. При их наличии сотрудники ГИБДД будут вынуждены отказать водителю в получении разрешения на перевозку детей. Выходов из такой ситуации 2: назначить другого водителя либо оплатить имеющиеся штрафы. В случае одобрительного решения выдается соответствующий документ в 2 экземплярах.

На видео о правилах перевозки детей

При перевозке детей автобусами, ГИБДД предоставляет инструктаж по технике безопасности. Государственные власти заинтересованы в том, чтобы такие поездки совершались с соблюдением всех норм и правил, так как перевозка детей — это одна из самых сложных в плане контроля процедур.

В 2013 г. в России были приняты «Правила организованной перевозки группы детей автобусами» (Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 г. № 1177) (далее – Правила). Этот документ установил много обязательных требований, которые затрагивают весь процесс осуществления перевозок. Немало внимания в нём уделяется и самому транспортному средству – автобусу, включая его качество и оснащение. С 2017 года Правила вступают в силу в новой редакции.

Ужесточение правил перевозки детей в 2017 году

Несмотря на то, что Правила были приняты в 2013 году, не все их нормы ввели в действие сразу после утверждения. Требования к перевозке детей сделали более жёсткими, и транспортные компании оказались не готовы привести свой автопарк в надлежащее состояние.

В итоге Постановлением Правительства РФ от 30.06. 2015 г. № 652 введение нормы, добавляющей требование к возрасту автобуса для перевозки детей, отложили до 2017 года.

Недавнее ДТП, случившееся с рейсовым автобусом, показало, что ужесточение правил перевозки детей — это не бюрократическое препятствие, усложняющее работу автобусных компаний. За текстом любого дорожного правила всегда скрываются чьи-то жизни, которые могут оборваться на дороге.

Напомним: 04.12.2016 года под Ханты-Мансийском в ночное время произошло ДТП с участием рейсового автобуса. В аварии погибли 12 человек, десять из которых – дети.

Дмитрий Медведев заявил, что необходимо оценить законодательство в сфере перевозки детей. Поступили многочисленные предложения изменить ПДД, включая ответственность за допущенные нарушения.

Минздрав РФ считает, что ужесточение должно коснуться охраны труда водителей, осуществляющих перевозки детей, в том числе рейсового характера. Не секрет, что аварии, в которых могут погибнуть пассажиры, часто случаются по причине усталости водителя.

Депутат Государственной Думы РФ В. Сысоев предлагает обязать ГИБДД сопровождать каждый междугородний автобус с детьми. Его поддержали и другие депутаты, ведь риск пассажира погибнуть или пострадать в таком случае практически сводится к нулю.

Уполномоченная по правам ребенка А. Кузнецова предлагает другое изменение законодательства – полный запрет на перевозку детей в рейсовых автобусах, так как контролировать такую поездку не представляется возможным. ДТП, которое случилось с рейсовым автобусом в Ханты-Мансийске, по её мнению, является тому подтверждением.

Таким образом, у всех предложенных изменений законодательства в 2017 году один вектор – ужесточение правил организованной перевозки несовершеннолетних и повышение ответственности за допущенные нарушения.

Права ребенка должны соблюдаться в любой сфере жизни, тем более такой опасной, как дорожное движение. С этим согласится каждый депутат и чиновник. ДТП, в которых может погибнуть ребенок, не должны происходить на дорогах. Депутаты обещают внести все необходимые законопроекты уже в 2017 году.

Запрет перевозки детей на автобусах старше 10 лет с 1 января 2017 года

С 1 января 2017 года вводится в действие требование к возрасту автобуса, перевозящего группу детей. Все организации, которые решат осуществить коллективную поездку несовершеннолетних, не имеют права эксплуатировать с этой целью автобусы старше 10 лет.

Определение возраста транспортного средства происходит только по году его выпуска. Технические показатели при этом на запрет не влияют. Даже будучи в хорошем состоянии, автобусы старше 10 лет не должны перевозить детей.

За нарушение требования к возрасту автобуса (в том числе рейсового) предусмотрена ответственность:

• водителю грозит штраф в 3 тыс. рублей;
• должностному лицу – штраф в 25 тыс. рублей;
• организации или ИП – штраф в 100 тыс. рублей (ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ).

Наложение штрафа на должностное лицо не исключает одновременного взыскания его и с организации, и с водителя. За нарушение к ответственности привлекут как того, кто допустил автобусы старше 10 лет на маршрут, так и того, кто знал о годе их выпуска, но продолжал использовать. Даже если ни один ребенок в поездке не пострадает, административных последствий не избежать.

Другие правила организованной перевозки детей

Правила организованной перевозки детей предъявляют множество других требований к автобусу и проведению поездки. Вот наиболее важные из них:

• транспортное средство, включая рейсовый автобус, в обязательном порядке должно иметь тахограф и устройство навигации ГЛОНАСС/GPS;
• маршрут перевозки детей составляется заранее. В случае изменения пути следования, родители каждого ребенка должны быть оповещены об этом;
• не допускается брать пассажиром ребенка до 7 лет, если перевозка на автобусе продлится свыше 4 часов (больший срок нахождения такого ребенка в пути опасен для детского организма);
• у водителя должен быть стаж за рулём не менее 1 года из предшествующих поездке 3-х лет (обо всех требованиях к водителю в п. 8 Правил);
• для перевозки на автобусе необходимо составить список, куда заносятся сведения о каждом ребенке (включая ФИО и возраст ребенка).

За нарушение любого из указанных требований предусмотрены штрафы (для водителя и иных лиц), аналогичные тем, что установлены за превышение автобусом возраста 10 лет (см. выше).

Дополнительные требования к перевозке детей:

• у каждого ребенка должны быть еда и питьё, если перевозка длится более 3 часов;
• нельзя перевозить ребенка, не включённого в общий список детей;
• в автобусе должны присутствовать сопровождающие, которые наблюдают за каждым ребенком и за водителем, и к которым ребенок может обратиться в случае необходимости.

Повышенные штрафы предусмотрены за нарушение норм законодательства о перевозке в ночное время. К тому же на водителя могут не только наложить штраф, но и лишить водительских прав.

Не стоит забывать об организации перевозки ребенка другим транспортом:

• ребенок до 12 лет должен перевозиться в автомобиле с использованием устройств, пристёгивающих ребенка к ремню безопасности;
• ребенка до 12 лет можно сажать на переднее сидение только в том случае, если имеется удерживающее устройство;
• запрещается сажать ребенка до 12 лет на заднее сидение мотоцикла;
• у ребенка возрастом после 12 лет на мотоцикле должен быть защитный шлем;
• запрещается перевозить ребенка, если превышен лимит количества пассажиров;
• запрещено перевозить ребенка вне предусмотренных для этого мест;
• ребенок после 12 лет может пользоваться ремнями безопасности без дополнительных устройств.

Нарушение указанных требований езды с ребенком приведёт к тем же штрафам, что и в случае перевозки детей группой, независимо от того, произошло ДТП или нет. В результате нарушения может даже никто и не погибнуть, но ответственность всё равно наступит.

Точное соблюдение всех требований должно сделать ДТП, где может погибнуть ребенок, невозможным. В этом и заключается главная цель ужесточения законодательства. Родители должны быть уверены, что их ребенок максимально защищён от ДТП, когда они отправляют его в поездку.