Цели аккредитации. Система аккредитации это
- (лабораторий) – система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для осуществления аккредитации лабораторий. Рубрика термина: Виды испытаний Рубрики энциклопедии: Абразивное оборудование, Абразивы, Автодороги … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов
система аккредитации - Одна из систем управления Играми. Данная система идентифицирует аккредитованных участников различных мероприятий, управляет процессом регистрации, назначает привилегии доступа и другие права для отдельных лиц и предоставляет информацию по… …
система аккредитации - 134 система аккредитации: Система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для осуществления аккредитации. Примечание Аккредитация органов по оценке соответствия обычно является положительным результатом аттестации с… …
система аккредитации представителей СМИ - призвана обеспечить беспрепятственный и безопасный доступ большого количества сотрудников ОВС, управомоченных вещателей, прессы и фотожурналистов на Олимпийские и Паралимпийские игры. От успешной организации аккредитации зависит качество других… … Справочник технического переводчика
Система аккредитации органов по сертификации, испытательных и измерительных лабораторий. Общие требования - Терминология Система аккредитации органов по сертификации, испытательных и измерительных лабораторий. Общие требования: 3.1. Аккредитация официальное признание полномочным (авторитетным) органом компетентности (способности) организации выполнять… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Система аккредитации ЛРК (САРК) - 3.6. Система аккредитации ЛРК (САРК) комплекс правил, процедур и уполномоченных органов для осуществления аккредитации ЛРК. Источник: ПР 50.2.030 2001: ГСОЕИ. Система аккредитации лабораторий радиационного контроля (САРК). Основные положения … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Система аккредитации химико-аналитических лабораторий дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» - 3.4 Система аккредитации химико аналитических лабораторий дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» (Система САЛГАЗ): Система организации и проведения работ по аккредитации химико аналитических лабораторий дочерних обществ и организаций ОАО… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
система аккредитации лабораторий - laboratorijų akreditavimo sistema statusas T sritis Standartizacija ir metrologija apibrėžtis Laboratorijoms akredituoti skirtų procedūrų ir tvarkybos taisyklių visuma. atitikmenys: angl. laboratory accreditation system vok. Akkreditierungssystem … Penkiakalbis aiškinamasis metrologijos terminų žodynas
ПР 50.2.030-2001: ГСОЕИ. Система аккредитации лабораторий радиационного контроля (САРК). Основные положения - Терминология ПР 50.2.030 2001: ГСОЕИ. Система аккредитации лабораторий радиационного контроля (САРК). Основные положения: 3.5. Аккредитация ЛРК официальное признание уполномоченным органом компетентности (способности) данной ЛРК выполнять… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Национальная система аккредитации - Для целей настоящего Соглашения под национальной системой аккредитации понимается установленная государством Стороны совокупность правил, процедур системы аккредитации и ее участников...
В 1995 г. началась работа по созданию национальной Российской системы аккредитации (РОСА). Для этой цели был сформирован межведомственный совет, в состав которого вошли специалисты министерств и ведомств, заинтересованных в решении проблем аккредитации. Подготовлена методическая основа Российской системы аккредитации - серия стандартов ГОСТ Р 51000. Они максимально гармонизированы с Руководствами ИСО/МЭК в области аккредитации и европейскими нормами серии EN 45000. Согласно этим документам система аккредитации представляет собой структуру, приведенную на рис. 13.1.
Национальная система аккредитации в области подтверждения соответствия представляет собой совокупность правил выполнения работ по аккредитации, ее участников и проведение аккредитации в целом. Органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры), осуществляющие деятельность по подтверждению соответствия, подлежат аккредитации в национальной системе аккредитации. В национальной системе аккредитации в добровольном порядке могут быть аккредитованы испытательные лаборатории (центры), осуществляющие деятельность в области добровольного подтверждения; юридические лица и индивидуальные предприниматели, проводящие испытания для собственных нужд.
Участниками национальной системы аккредитации являются: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции технического регулирования; органы по аккредитации; эксперты по аккредитации; заявители аккредитации; органы по сертификации и аккредитованные испытательные лаборатории (центры).
Рис. 13.1. Структура Российской системы аккредитации (РОСА)
Росстандарт в пределах своей компетенции выполняет функции органа по аккредитации, а также разрабатывает общие процедуры по аккредитации, общие требования к объектам аккредитации, экспертам и необходимым документам; взаимодействует с международными организациями по аккредитации.
Совет по аккредитации рассматривает и решает вопросы по следующим основным направлениям:
Установление принципов единой технической политики в области аккредитации;
Исследование новых технологий в этой области;
Координация деятельности органов по аккредитации;
Экономические проблемы;
Международное сотрудничество;
Периодическое подведение итогов работ по аккредитации;
Ведение реестра аккредитованных объектов и экспертов по аккредитации.
Аккредитация, как и сертификация, проводится в законодательно регулируемой и нерегулируемой областях.
Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий, работающих в системах обязательной сертификации, относится к регулируемой законом области. Это связано с обеспечением требований законодательства по безопасности товаров и услуг и их влиянию на окружающую среду. Аккредитация в нерегулируемой области координирует деятельность органов по сертификации и испытательных лабораторий в системах добровольной сертификации.
В настоящее время в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством работы по аккредитации проводят различные федеральные органы исполнительной власти. При этом имеют место ведомственная разобщенность, пересечение областей деятельности и применение различных процедур и критериев при проведении работ по аккредитации, совмещение работ по аккредитации и сертификации различными федеральными органами исполнительной власти. Учитывая стремление России вступить во Всемирную торговую организацию и положения Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о партнерстве и сотрудничестве, актуальна задача взаимного международного признания результатов испытаний и свидетельств соответствия.
Порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) подтверждения соответствия, а также их полномочий устанавливаются органами по аккредитации подтверждения соответствия.
Согласно Закону о техническом регулировании необходимым условием деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) является их аккредитация. Закон (ст. 31) регулирует вопросы аккредитации только в части, касающейся работ, проводимых по подтверждению соответствия. Аккредитация на проведение других работ, например, на проведение испытательными лабораториями испытаний и измерений в других целях, осуществляется в соответствии с иными документами.
Таким образом, в соответствии с понятием подтверждения соответствия аккредитация осуществляется в отношении работ, связанных с установленными формами подтверждения соответствия добровольной сертификацией, декларированием и обязательной сертификацией всех объектов технического регулирования.
Аккредитация (Руководство ИСО/МЭК 2) - это официальное признание полномочным органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной (заявленной) области, например, в области оценки соответствия.
Аккредитация органов сертификации и испытательных лабораторий (центров) в соответствии со ст. 31 Закона осуществляется в целях:
Подтверждения компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;
Обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
Создания условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров).
Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется на основе принципов:
Добровольности;
Открытости и доступности правил аккредитации;
Компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;
Недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
Обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации; недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия;
Недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.
Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Документы об аккредитации, выданные в установленном порядке органам по сертификации и аккредитационным испытательным лабораториям (центрам) до вступления в силу Закона о техническом регулировании, а также документы, подтверждающие соответствие (сертификат соответствия, декларация о соответствии) и принятые до вступления в силу настоящего Закона, считаются действительными до окончания срока, установленного в них (п. 10 ст. 46 Закона).
Основной задачей аккредитации является подтверждение компетентности физических и юридических лиц при проведении работ в определенной области оценки соответствия.
Аккредитация является признанием того, что физическое лицо или организация обладает достаточной компетенцией для выполнения конкретных работ в области оценки соответствия.
Через процедуру аккредитации проходят органы по сертификации, испытательные и аналитические лаборатории, метрологические службы и другие участники систем технического регулирования и метрологии.
Аккредитация в области технического регулирования осуществляется в целях повышения доверия изготовителей, продавцов и потребителей к деятельности органов по оценке соответствия и создания условий для признания их деятельности.
Система аккредитации является основой для признания результатов подтверждения соответствия в России и за рубежом и служит для устранения барьеров в международной торговле.
Основные проблемы аккредитации заключаются в том, что в настоящее время действует 18 систем обязательного подтверждения соответствия, в том числе и 18 систем по аккредитации, работающих по своим правилам, в каждой из которых установлены процедуры аккредитации. Отсутствие единой системы аккредитации в стране сдерживает процедуры гармонизации и служит для устранения барьеров системы аккредитации с международными требованиями.
Проект положения об аккредитации в Российской Федерации обсуждался в 2006 г. Основной задачей является утверждение данного положения, создание в стране системы аккредитации на основе единых правил. Важный элемент правильного построения аккредитации - создание института независимой экспертизы.
Успешная сертификация соответствия возможна только при высокой компетенции участников сертификации в проведении испытаний и проверок, их взаимном доверии друг к другу. Заявитель должен доверять органу по сертификации и испытательной лаборатории, которые дают заключение по его продукции, испытательная лаборатория - органу по сертификации и наоборот. Таким образом, для определения беспристрастности, независимости и компетенции участников сертификации необходим соответствующий механизм. Таким механизмом обеспечения доверия является аккредитация, что предполагает решение следующих задач в области аккредитации:
Установление единых требований к испытательным лабораториям и органам по сертификации;
Установление общих правил аккредитации и требований к органам по аккредитации;
Создание национальных систем аккредитации, соответствующих международным нормам;
Сотрудничество национальных структур по аккредитации на международном уровне и внутри страны.
Развитие процесса аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации в России началось с введения Системы сертификации ГОСТ Р в 1992 г. Данная система охватывала вопросы не только сертификации, но и аккредитации. Это противоречило международной практике, где, как правило, сертификация и аккредитация не существуют в рамках одной системы. По этой причине возникают проблемы в признании за рубежом результатов испытаний, проведенных в России. Экспортерам приходится тратить дополнительные средства на проведение испытаний продукции в признанных испытательных лабораториях, большинство из которых находится за пределами России.