Образец технического задания на покупку транспортного средства. Техническое задание на закупку автомобиля

Когда речь заходит о государственных закупках и необоснованных тратах на различные блага, то в первую очередь вспоминаются некачественные ремонты дорог, строительство огромных особняков-замков для госучреждений и приобретение люксовых автомобилей для доставки чиновников на работу и обратно. Законодательство о закупках меняется, становится жестче для обеих сторон этого процесса и подобные необоснованные траты государственных служащих на потеху общественности всплывают всё реже. Но это если посмотреть на процесс со стороны обывателя. А если со стороны заказчика и поставщика?

Тех, кто непосредственно связан с этими закупками и лавирует в этом котле ада между изменениями, штрафами и "хотелками" руководства. Работать становится всё сложнее и сложнее. Каждое новшество #наблаготрудящихся только усложняет все процессы. Так и с закупкой автомобилей. Последние летние изменения Закона о контрактной системе только прибавили вопросов к самому процессу.

ОБЪЕКТ ЗАКУПКИ

При составлении технического задания на приобретение транспортного средства НЕЛЬЗЯ указывать товарный знак и марку желаемого авто. Безусловно, было бы очень удобно прописать в закупке "к поставке необходим чёрный автомобиль Toyota Camry 2019 года выпуска в полной комплектации". Раньше некоторые заказчики так и указывали - торговое наименование авто с припиской "или эквивалент".

С некоторых пор такая формулировка при составлении технического задания противоречат законодательству. Поэтому необходимо максимально подробно указывать технические характеристики желаемого к поставке автомобиля: тип привода и кузова, количество дверей и мест для сидения, габаритные размеры, число передач, цвет кузова и прочее-прочее. Также нельзя забывать о дополнительных опциях: подушки безопасности, ABS, наличие аудио/видео-систем и кондиционера, комплект салонных ковриков, домкрат и т.д.

Логичнее всего брать эти характеристики с сайтов официальных дилеров или производителей тех автомобилей, которые вы желаете приобрести. Надежнее - писать официальный запрос дилеру/производителю и уже исходя из ответа составлять техническое задание.

Нельзя забывать и о нормировании - предельный потолок цены приобретаемых товаров, работ, услуг. При закупке автомобилей необходимо руководствоваться нормами Постановления Правительства №927 от 02 сентября 2015 года. В зависимости от уровня руководителя будет установлена и предельная цена авто. Но, например, общим для всех является требование о максимальном количестве лошадиных сил в легковом автомобиле - не более двухсот.

АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ АВТОМОБИЛЯ

Приобретение автомобилей включено в обязательный аукционный перечень - Распоряжение Правительства РФ №471-р от 21 марта 2016 года. Поэтому вопроса о выборе способа закупки не стоит.

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее!

При подготовке документации необходимо прописать требования об ограничении допуска иностранных товаров по двум пунктам:

• Закона о контрактной системе;
• Постановление Правительства РФ №656 от 14 июля 2014 года.

При рассмотрении поступивших заявок на участие заказчик рассматривает:

• в первой части заявки - помимо согласия на поставку товара, должны быть указаны страна происхождения и конкретные показатели поставляемой продукции. Никаких слов "более/менее" и их вариаций в заявке участника не должно содержаться;
• во второй части заявки - стандартные документы участника закупки (устав, ИНН и прочее), а также в ряде случаев сертификат СТ-1 и/или акт экспертизы торгово-промышленной палаты либо заверенная копия инвестиционного контракта. Если закупка попадает под требования, установленные в Постановление Правительства №656 и Приказе ТПП РФ №64 от 25.08.2014г.

С 01 июля 2019 года в силу вступили требования о необходимости использования типового контракта при закупке автомобилей - Приказ Минпромторга России №998 от 23.03.2019г. При условии, что приобретаемый вами автомобиль попадает под коды - 30.1, 30.3, 29.10, 26.51, 17.12, 31.01, 27.40, 28.25.

ПОСТАВКА АВТОМОБИЛЯ ПО 44-ФЗ

Завершающий этап работы в рамках любой закупки - это поставка и приём товара. Ведётся она в строгом соответствии с технической документацией и условиями контракта. Этим никого не удивить сегодня.

Обязательной частью этого этапа при закупке автомобилей будет экспертиза поставленного товара. Силами заказчика или с привлечением дополнительных ресурсов - это уже нюансы.

Помимо стандартного набора документов (акты приёма-передачи и товарные накладные) поставщик должен передать заказчику:

• паспорт технического средства;
• сервисную книжку;
• инструкцию по эксплуатации;
• ключи зажигания.

И, возможно, что-то ещё дополнительно - согласно технического задания заказчика.

ГАРАНТИИ

С последними изменениями Закона о контрактной системе спорным остаётся вопрос о предоставлении гарантий поставщиком при продаже автомобилей. При поставке автомобилей гарантийный срок исчисляется в двух показателях - количество лет эксплуатации или километров пробега. Например, 10 000 километров или 5 лет -в зависимости что наступит раньше.

Согласно новым изменениям в законодательстве о закупках при приобретении автомобилей необходимо предусмотреть предоставление поставщиком не только гарантий на поставленный товар, но и гарантийные обязательства к нему. В связи с этим вопросов по расчету гарантийного срока появилось ещё больше.

К сожалению, чёткого ответа на эти вопросы в законодательстве нет. Поэтому каждый заказчик действует по принципу "кто во что горазд". Но все сходятся во мнении "если прописать как можно подробнее все нюансы в документации о закупке и проекте контракта, то при приёмке товара и его эксплуатации будет проще".

Дата публикации: 07.08.2019

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Как закупить автомобиль по 44-ФЗ, какие ограничения учесть, что написать в техзадании, как обосновать закупку, читайте в статье. Также рассмотрим закупку запчастей.

Закупка автомобиля по 44-ФЗ в 2019 году

Как и во всех процедурах, при закупках автомобилей по 44-ФЗ действуют ограничения: указывать марку и модель машины в описании объекта закупки нельзя. Это разрешено только с фразой «или эквивалент». Обратите внимание, что следующие товары необходимо закупать путем электронного аукциона согласно перечню из распоряжения Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р:

• средства автотранспортные, прицепы и полуприцепы - код ОКПД2 29;
• средства транспортные и оборудование, прочие - код ОКПД2 30 (кроме кодов 30.1, 30.3, 30.92.2).

Что касается обоснования закупки, составляйте его в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 555. Можно указать государственную или региональную программу, а если закупка подпадает под непрограммные расходы, можно включить такую формулировку: «Выполнение функций и полномочий».

Ограничения

При закупке автомобиля по 44-ФЗ учитывайте требования нормирования. Это предельные показатели характеристик и цен закупаемых товаров. Для автомобилей они указаны в Постановлении Правительства РФ от 02.09.2015 г. № 927. Мощность двигателя легковой машины должна быть не более 200 лошадиных сил. Предельная стоимость транспортного средства зависит от категории заказчика:

• руководитель или замруководителя федерального государственного органа - 2,5 млн руб.;
• руководитель федерального государственного органа (в федеральном агентстве), замруководителя федерального госоргана (в федеральной службе или в федеральном агентстве) - 2 млн руб.;
• руководитель (или его зам) структурного подразделения федерального государственного органа - 1,5 млн руб.

Национальный режим

Закупки автомобилей по 44-ФЗ подпадают под действия запрета в рамках национального режима. Правила установлены в постановлении Правительства РФ от 14.07.2014 № 656. Запрет распространяется на закупку автомобилей зарубежного происхождения, а также на:

• бульдозеры на гусеничных тракторах;
• тракторы;
• грейдеры самоходные;
• экскаваторы;
• транспортные средства с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров не более 1500;
• транспортные средства с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1500;
• транспорт с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем);
• автобусы;
• троллейбусы;
• грузовики.

Суть ограничений в том, что при закупке автомобиля или услуг лизинга с последующим выкупом транспортного средства заказчик обязан отклонять заявки с продукцией из иностранных государств, за исключением стран ЕАЭС. Подтвердить страну происхождения можно сертификатом, выдаваемый уполномоченным органом государства-члена ЕАЭС.

лавное правило при закупке автотранспорта – отдавать предпочтение российским товарам и соблюдать правила нормирования. В документации установите запрет на допуск иностранных товаров машиностроения, а в плане-графике покажите, что применяете национальный режим. В техзадании не указывайте марку машины, иначе ограничите конкуренцию. Смотрите, как действовать пошагово, когда закупаете автотранспорт.

Пример правильного ТЗ на автомобиль

При составлении описания объекта закупки учитывайте требования ст. 33 Закона 44-ФЗ. В частности, включите в техзадание изображения или фотографии товара, используйте показатели, которые предусмотрены общедоступными техрегламентами. Утвержденной формы техзадания нет. Часто заказчики включают в документацию таблицу, в которой указывают название автомобиля, характеристики, количество и цену.

Рассмотрим реальный пример описания объекта закупки. Заказчик закупал легковой автомобиль DATSUN on-Do ACCESS MT или эквивалент, НМЦК составила 452 тыс. руб., номер извещения в ЕИС 0134300065319000028. В техническом задании были указаны следующие характеристики:

• цвет - серый;
• объем двигателя, л. - не менее 1,6 л., мощность, л.с. - не менее 87 л.с.;
• коробка передач - механическая трансмиссия;
• ABS с системой распределения тормозных усилий;
• BAS (Усилитель электронного торможения);
• EBD (электронная система распределения тормозных усилий);
• подушка безопасности водителя;
• трехточечные инерционные ремни безопасности;
• подогрев передних сидений;
• электроусилитель руля;
• регулировка руля по высоте;
• складывающиеся задние сиденья;
• передние и задние брызговики;
• год выпуска - не ранее 2019 года.

Закупка запчастей для автомобилей по 44-ФЗ

При закупке автомобильных запчастей по 44-ФЗ заказчики указывают марку машины, госномер и номер кузова. Это допустимо, поскольку в технической документации к машине установлен запрет на использование других запчастей. Соответственно, участники предлагают только подходящие к конкретному автомобилю запасные части.

Рассмотрим, как составлять описание объекта закупки, на примере. Заказчик закупал запасные части для нескольких автомобилей - номер извещения в ЕИС 0138100005319000022. В техзадании он указал модели и перечислил, какие запчасти необходимы, без конкретных характеристик. Например, к УАЗ Патриот гос. № В921ВТ кузов 316300F1048635 требовались:

• приводной ремень генератора 1 шт.;
• комплект шкворней с подшипниками 1 шт.;
• сальник хвостовика переднего редуктора 1 шт.

Вложенные файлы

• Техническое задание на поставку легкового автомобиля.docx
• Техническое задание на поставку специальных автомобилей.docx
• Техническое задание на поставку школьного автобуса.docx

на закупку автомобиля
Объектом закупки является поставка автомобиля (далее – Товар).

Количество подлежащего поставке Товара изменению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Заказчику должен быть поставлен Товар в соответствие с Приложением №1
к Техническому заданию.

Требования к качеству Товара - в соответствии с нормативными документами страны-производителя.

Товар должен производиться на лицензированном предприятии - изготовителе.

Место поставки Товара: салон или склад Поставщика в пределах г. Санкт-Петербург. Доставка до салона или склада Поставщика в пределах г. Санкт-Петербург
и предпродажная подготовка автомобиля осуществляется Поставщиком за счет собственных средств.

Поставщик обязан передать Товар Заказчику в следующий срок: 3 рабочих дня
с момента получения авансового платежа Поставщиком в размере 100% от цены договора.

На момент передачи Заказчику Товар должен принадлежать Продавцу на правах собственности, быть новым, не ранее 2017 года выпуска, не быть заложенным
или арестованным, не быть опытным и выставочным образцом, не являться предметом исков третьих лиц.

Одновременно с передачей Товара Поставщик должен передать Заказчику комплект документов, включающий в себя:

а) паспорт транспортного средства;

б) акт о приеме-передаче автомобиля;

в) товарная накладная;

д) сертификат соответствия на автомобиль, оформленный в соответствии
с законодательством Российской Федерации;

е) техническая документация завода - изготовителя (сервисная книжка, инструкция по эксплуатации, правила технического и гарантийного обслуживания).

Приложение №1

Описание объекта закупки

Характеристики:

на приобретение легкового автомобиля

1. Назначение: Перевозка пассажиров

2. Технические требования:
Год выпуска: не ранее 2013 г.

Эксплуатация: Новый (не бывший в эксплуатации)

Тип кузова : Внедорожник

Количество дверей: не менее 5

Цвет: Белый

Мощность, л.с.: не менее249

Тип коробки: Автомат 8 ступеней

Вид топлива: Бензин

3. Требования к безопасности: Необходимо соответствие требованиям безопасности при перевозке пассажиров. Задний парковочный радар.
4. Гарантийный срок: не менее 2-х лет без ограничения пробега.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ПОСТАВКУ

АВТОМОБИЛЯ

1. Общие требования к условиям поставки

1.1 Общие требования к условиям и порядку поставки автомобиля (товара):

Требования к поставке: доставка автомобиля до г. Абакан и передача его Покупателю осуществляется силами и за счет средств Поставщика с оформлением соответствующих документов.

Условия оплаты : Оплата производится в порядке предоплаты в размере 100% от стоимости автомобилей;

Приемка продукции : Приемка товара по качеству, комплектности и товарному виду осуществляется во время передачи товара Покупателю.

1.2. Перечень характеристик и количество товара

Заказчик намерен приобрести следующую продукцию:

2. Технические требования к продукции

2.1. Общие требования

Общие технические требования к продукции:

Продукция должна быть новой и ранее не использованной;

Поставляемая продукция по своему качеству должна соответствовать действующим ГОСТам и ТУ, сертификату соответствия.

2. Требования к составу конкурентного предложения Участника

изложены в закупочной документации.